转变理念之一，树立正确政绩观，完善城市排水系统。下水道曾经被誉为“城市的良心”，城市外表光鲜,而“良心”却大大地坏，情何以堪?记得法国作家雨果曾经说过,下水道是一个愤世嫉俗者,它控诉着世间的一切。中国有62%的城市存在内涝问题，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽视地下设施的政绩观。这就需要地方政府改变过去只重视外表工程、不重视内质的做法，树立正确的政绩观，要以解决群众实际问题为本，在重视城市外表建设的同时，也同样要重视其内质的提升、发展，要同时兼顾“地上”与“地下”两个部分，切实建立起完善的城市排水体系。与此同时，中央各上级部门在对下考察时，也应着重检查城市的基础设施是否完备，而决不能停留在“高楼林立，街道气派”的表象上。

转变理念之二，返璞归真，排水不如蓄水。雨水没能流向河流，也没能流进占北京市总面积50%的绿地。为突出城市景观，北京几乎所有的绿地都高出了地面。可事实是，“如果绿地能比路面低20到30厘米，就可以吸收200到300毫米的降水”。这就是我们城市让人痛心的现状。一方面严重缺水，不惜一切代价四处调水，另一方面，却以水满为患，拼命地排洪，任由清亮的生命之水白白流失。要认识到，暴雨不只是“洪水猛兽”，而且是可以利用的资源，需要紧盯的不仅是立交桥，需要进一步思考的是，如何恢复萎缩的城市河流、湿地的生命力，让自然水系形成自我调节能力;如何给城市的绿地广场“减高”，发挥集雨、滞洪的效果。应对暴雨，单纯的排水不如蓄水，在打通城市的“下水道”之外，重建城市健康的肌体功能，让城市与水和谐相处，其实更为重要。

先进的理念是促成事物发展进步的先决条件。当内涝连连，怨声四起之际;当旧的思维不再适用于新的形势、发展受阻之时，我们着实需要更新理念，与时俱进，从思想源头上入手来解决问题。

【点评】

文首先是从当前城市内涝的现实问题出发，随后回溯近十年总体情况，继而将笔锋一转，直指问题背后之根源，并以不确定句式了结首段。发人深省，耐人寻味，吸引读者续读下文，一探究竟。

第二段为问题的具体分析，从两个方面分析了造成内涝问题的具体原因。分析深入头侧，有凭有据，以理服人。

接来两段为分别从“排”、“蓄”两个方面提出对策，内容安排上有策有论，论据充分，分析透彻，思想性较强，增强了对策的针对性和实用性。

文尾强调理念之重要意义，并以倡议之言收揽全篇。

全文以论为主，以策为辅，当属策论文。总体而言，文章结构完整，内容布局规范合理，主线清晰，层次分明，论据充分，有说服力，语言较流畅。

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