报告人：XXX

二00九年十一月二十九日

(四)、 围绕“海洋的保护与开发”自选角度，自拟题目。( 40分 900到1100字)

【解答】此题是话题作文类题型(曾经在07、08国考中出现过).解答思路：话题作文的最大难度是选择角度确定标题。下面结合本题谈谈选择角度确定标题的方法。

第一，主体选择法。各主体(政府、社会组织、企业、个人等)在主题现象中的责任与义务。角度一，海洋的保护与开发政府要有所作为;角度二，海洋保护人人有责;角度三，浅谈企业在海洋保护中的社会责任。角度四，加强职能部门监管防止海洋污染事件的发生。角度五，谁动了子孙的奶酪;角度六，海洋在愤怒

第二，事件(案例)发生的因素角度法。角度一，利与义的考验;角度二，海洋杀手面面观;角度三，海洋污染问题产生症结何在;角度四，海洋污染谁之过

第三，意义角度法。角度一，浅谈海洋保护与开发的战略意义;角度二，加强海洋的保护刻不容缓。角度三，解决海洋污染问题意义重大;角度四当前发展岂能以牺牲子孙利益为代价 ; 角度五，海洋保护与开发关系子孙的利益。

第四，综合角度法。角度一，海洋保护与开发再思考;角度二，海洋保护问题初探。角度三，海洋保护与开发几点看法。

第五，解决问题措施角度法。海洋保护与开发的对策

第六，对比(关系)式角度法。角度一，“亡羊”与“补牢“; 角度一，事前监督与事后处罚; 角度一，经济效益与社会效益; 角度三，浅谈节能减排与人类持续发展的关系; 角度四，当前效益与长远效益。

三、市(地)级行政执法类考试内容及解答。

(一)、《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。

【解答】第一，破坏性捕捞渔业 (1)药鱼、炸鱼、电鱼、敲罟作业，破坏生态系统平衡;(2)加密网目，提高船速，求近舍远，不分大小，一网打尽;(3)执法不够严，有的渔民不顾休鱼期，不管保护区，幼鱼、繁殖亲鱼全捕获，造成近海渔业资源下降。

第二，环境污染 (1)污染物乱排放，乱倾废，近海环境污染日趋严重;(2)围海、拦堤筑坝，水流循环受阻(鱼类洄游路线改变，产卵场外移，生产力降低);(3)海上溢油，污染海域环境;(4)养殖区自身污染，引起富营养化，细菌病毒滋生。　第三，自然的报复 (1)赤潮频发，赤潮毒素、贝类毒素通过食物链影响人类健康;(2)物种濒危，不利于生态平衡的自我调节;生物多样性降低，自然资源衰退;(3)资源生物低质化、小型化，优质生物减少;(4)海岸受侵蚀，危及人类安全。

第四，环渤海四省市治理步调不一致也是造成渤海污染治理不见效的重要原因。真正扭转渤海污染的现状，不仅需要所有涉海部门的努力，而且还需要建立一套行之有效的区域性河海污染统筹防治机制。

(二)、针对W市在进一步建设“宜居城市”的过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

【解答】“宜居城市”的过程中存在的具体问题：第一，城市环境污染严重。环境污染是阻碍建设宜居城市最突出的问题。第二，城市市政公用设施滞后于宜居城市发展要求。第三，城区周边生态破坏严重第四，城市社会住宅小区环境质量较差。第五，居民购买力差。

实现“宜居城市”对策：第一，宜居城市必须充分的就业机会，零就业家庭的生活谈不到任何宜居，宜居城市建设离不开产业基础，都少不了人均收入水平这一指标，就是说没有经济基础宜居是不存在的。第二，坚持以人为本，提高城市规划水平。第三，加强环境治理，打造生态宜居环境。第四，提升市民整体素质，构筑和谐人文环境。一是全面加强素质教育。以提高市民整体素质为目标，通过多种形式的宣传教育，向市民灌输宜居理念，努力培养市民爱城、护城的自觉意识，增强市民的主人翁意识。二是努力营造宜居氛围。宜居环境要综合考虑城市中的干群关系、城乡关系、警民关系、贫富关系、社区关系，营造城市的宜居氛围，加大信访、安全生产隐患排查，积极化解社会各个层次之间矛盾，充分发挥新闻媒体的正面引导作用，集各界之志，聚全民之力，共奏城市的和谐宜居旋律，努力建设一个稳定有序的社会环境、适宜人居的生活环境、有利于创业的工作环境。第五，加强组织领导，理顺城市管理体制。

(三)、A市市政府准备大力宣传推进对近海海域的污染整治工作，请结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

【解答】宣传纲要内容：一是近海海域的污染整治工作的的目的意义;二是近海海域的污染整治工作存在的问题;三是近海海域的污染整治工作的方法步骤;四是近海海域的污染整治工作的组织领导;五是对社会各界的要求希望与号召;六是宣传口号或标语。(祖华教育独家发表，转载请注明作者)

(四)、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。

【解答】内容同副省级综合管理类