(二)锻造哲学思维，突破分析瓶颈

公务员申论考试有对考生综合分析能力的考察，而随着申论命题的创新和难度的提升，概括越来越像分析，分析也越来越离不开概括。概括类问题已经不再像以往那样仅仅要求归纳出问题、总结出经验教训而已，而是与材料或术语名词意义的理解、深层启示的感悟联系在一起，越加考验深度思维能力、广泛联系的发散思维能力。在综合分析类试题中，有些道理我们看得出、想得到，但有些不联系材料以外的事物是难以得出正确结论的。而无法进行准确概括、不能有效得出结论，这些成为很多考生在考试时概括和分析题目拿不到高分的主要原因。

比如【08年国考真题】中：

1.“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G所长怎样的观点。(10分)

要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。

很多考生看到这道题感觉一头雾水，无从下手，材料里讲的主要是怒江水电是否开发的问题，怎么能跟鲸鱼扯上关系?还有部分考生质疑材料的正确性。这些不仅缘于对材料缺少宏观把握，更缘于对一些哲学理论的不熟悉。

我们不难分析出G所长本身这句话违反了逻辑上的同一律，实际上对同一事物的评价不应该有两种不同的说法。但联系给定全部材料，我们可以发现，G所长此言乃是针对水电是否开发问题而发。在这里，美国和非洲分别代表不同类型的国家，美国代表发达国家，而非洲主要是发展中国家甚至是不发达国家。根据整则材料我们也不难推出鲸鱼实指资源环境。美国人放鲸鱼其实是对资源环境的保护，而非洲人吃鲸鱼则是对资源环境的开发利用。想到这一层，再根据哲学上的辩证法及方法论要求，不难推出G所长此言的本质含义即为具体问题具体分析，即人们必须根据环境来选择自身的行为模式。因此我国怒江是否开发不能照搬发达国家的基本经验，而应该具体问题具体分析，根据怒江地区的实际情况作出决定。这就是G所长的观点，所以最终G所长的观点是支持水电开发。

这只是国考中的一道真题而已，但希望通过这道真题，考生能重视起哲学的学习。哲学是申论作答中的万法之法，超乎一切具体的方法之上。对于申论作答而言，最有利、最核心的哲学内容莫过于马克思主义哲学的基本原理及主要规律，运用物质和意识的关系原理、原因和结果、内因和外因的关系原理、矛盾的普遍性和特殊性原理、主要矛盾和次要矛盾原理，辩证法的一分为二、两点论中的重点论原则，可以认识一切社会现象、人类的一切实践活动，只要使用得当，申论考试中涉及的一切问题均可依此分析和破解。

在当代中国政治哲学中最具有普遍意义、最实用的原理和规律是科学发展观。哲学是系统和科学化的思想，理念是相对稳定、长期化、可持久的恒定的思想，是在哲学指导下形成的，对人的思想和实践活动具有长期的指导作用。科学发展观是现阶段政治领域最高的理念，它是政治哲学中的一个具体内容，是我们认识和解决当前中国经济社会发展问题的一把总钥匙。当代中国的政治问题根本上都可以归结为科学发展问题，因此，科学发展观之纲可以统摄一切政治问题;申论涉及的一般问题本质上都是政治问题，尤其是国考所考察的经济社会和政府自身发展问题更是如此，借助科学发展观也就可以分析申论中的一切问题。

(三)具备公文知识，迅速提高成绩

国家公务员考试竞争和难度越来越大，对考生的要求也越来越高，且用人单位希望考生在进入工作岗位后能迅速适应工作环境和工作任务，因此在国家公务员考试中对考生公文的考察也越发频繁。尤其是随着2010年考试大纲对市级以下考生“贯彻执行能力”要求的明确化，体现“理解和贯彻落实组织意图”即国家政策法律精神和政府工作要求的公文拟制类题型必将频繁出现，花样百出，加倍挑战考生的动手能力。无论报考省以上还是市以下机关的考生，了解公文写作知识、具备起码的公文写作能力对通过考试是极为必要的。

比如【2008年国家公务员申论考试真题】：

2.“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。(15分)

要求：有条理的写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

五、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答。给定材料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。(25分)

要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。

2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。

3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

再如【2010年国家公务员申论考试真题】：

三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

要求：

1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超过400字。

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)

要求：

1.内容全面，有针对性;

2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

这些题目其实都是对公文的考察，如果不了解一般常用公文的写作格式，则在考试中就不能做到游刃有余、从容应对。况且从阅卷人的评分标准看，上述的2010年国考真题三总分共20分，其中格式分为6分，要点分为14分，而且阅卷时明确规定如不按照格式作答，分数一律在6分以下。由此可见公文格式的学习和把握在申论考试中尤为重要。这就需要广大考生对常用公文格式有个宏观把握，只有这样才不会丢失过多分数。学习和练习公文写作，两个基本的权威文件是国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》，对掌握和运用“政府用语”即机关工作常用词汇有参考价值的是《国务院公文主题词表》。

(四)借鉴日常经验，充实完善对策