【摘要】2010年412联考申论真题及解答是由精品学习网小编为你带来的2014年公务员考试复习资料，希望可以为你分担一点压力。

一、命题主题（统一卷）

1、2009年4月，考查网络文明建设问题

主题：趋利避害，全面认识网络的正负效应，履行政府职能，引导和监督网络健康发展。

2、2009年9月，主要考查农村土地流转问题

主题：认真贯彻落实中央一系列重大决策部署和扶农惠农政策，按照“五个统筹”的要求，允许农民多种形式地推进土地承包权流转，不断推进农村改革的深入，促进农业发展，促进农民增收，推动农村进步，加快实现城乡一体化。

3、2010年4月，主要考查水资源与市政公用事业建设问题

主题：落实国家积极稳妥推进资源环境价格改革的总体要求，通过全社会市政公共事业建设方面加大投入力度，合理调整水价的手段，建立有利于资源节约和环境保护的水价形成机制，以达到社会节水意识、合理配置水资源的目的。

4、2010年8月，微观上为山西煤矿资源整合引发的相关问题，中观考察的是循环经济问题，宏观上考察的为生态文明。

二、题目设计

1、字数：6000字左右

2、问题设计：

(1) 概括题：要求考生用200字以内概括山西省煤炭资源整合过程中的几种主要争议。

(2) 原因分析：要求考生用300字以内概括对山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革的主要依据。

(3) 找问题，提对策：要求考生用300字以内文字概括煤炭整合中取得的教训。

(4) 论述，主要考察考生分析、解决问题以及综合表达能力。文体为议论文，字数要求在1000-1200字。

3、难度

在总体难度上属于中等偏上，对考生的要求相对较高。

4、解题思路：

考生应从整体上来把握这篇申论文章，做到逻辑清晰，搞清材料之间的逻辑关系。这篇申论文章的整体逻辑就是：煤炭资源利用率低，环境污染严重，矿难频发，整个煤炭效益比较低，主要原因是煤炭资源比较分散，小的煤炭矿厂存在不法交易，违规生产等现象，解决的办法就是煤炭企业的重组，在整合过程中存在一些问题，也取得了很好的经验等。

5、材料各段主要内容

(1) 山西资源情况——介绍了问题：多、小、散、乱

(2) 朔州途径——整合具体办法和措施

(3) 整合中存在的问题

(4) 治理中产生效果

(5) 整合是一种历史趋势

(6) 存在的一些争论

(7) 整合中煤炭出路在那里——积极影响

(8) 煤炭安全问题——整合中以及整合后的安全问题

(9) 山西煤炭整合经验推广全国

(10) 东梁煤矿案例——重组中的重大问题

(11) “十二五”规划