【摘要】2011年412联考申论真题及解答是由精品学习网小编精心为您整理得出，希望2011年412联考申论真题及解答可以帮到你一二。

(第一题 ) 人口普查的：

新中国成立以来，我国进行了多次人口普查，获得了大量的人口基础数据，在经济社会建设中发挥了重要作用。2000年第五次全国人口普查以来，我国经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口状况也有很大改变，需要通过普查准确掌握人口的最新情况。近年来，在世界经济调整变革中，各国高度重视人口普查工作，开展人口普查成为国际上的通行做法。联合国建议，各国在2010年前后进行一次人口和住房普查。据了解，有50多个国家于今年进行人口普查，有60多个国家将于明年开展这项工作。对我国来讲，实施好第六次全国人口普查，进一步摸清人口数量、结构、素质等情况，对于深入贯彻落实科学发展观，保持经济长期平稳较快发展，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。

(一)有利于推动经济发展方式加快转变，促进经济结构战略性调整。加快经济发展方式转变，调整经济结构，是当前和今后一个时期的战略任务。转方式、调结构，必须对需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等进行一系列调整，而这些都与人口状况密切相关。比如，着力扩大内需，需要把人口总量规模、年龄结构、职业分布、生活来源等情况摸清楚，这样才能采取具有针对性的措施。再如，积极稳妥地推进城镇化，也需要查清城乡人口以及流动人口的数量、分布等情况，以促进符合条件的农村人口逐步在城市落户。总之，在我们这样一个有着十几亿人口的发展中大国，促进经济发展方式加快转变，必须立足人口多的基本国情，准确把握人口的最新信息和发展趋势。

(二)有利于保障和改善民生，促进社会和谐。加快社会领域发展和改革步伐，保障和改善民生，是新形势下党和政府的重要工作。获取真实的人口数据信息，是做好民生工作、发展社会事业、加强社会建设的重要条件。无论是推进义务教育、基本医疗卫生、保障性住房、社会保障等公共服务的均等化，还是加强公共设施建设、改善社会管理、调整收入分配结构，都离不开对不同人口群体情况的掌握和分析。搞好人口普查，有利于进一步摸清人口这一最基本的国情、民情，为实施重点民生工程、促进社会和谐提供基本信息依据和支撑。

(三)有利于谋划经济社会发展战略，编制好“十二五”规划。筹谋未来发展，需要准确把握人口变化的走势和规律，以全面分析经济社会发展的阶段性特征和趋势。今后一个时期，我国人口惯性增长的势头依然强劲，劳动年龄人口数量庞大，老龄化趋势逐步显现，将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口的高峰，人口问题的压力始终很大。这就需要我们准确把握人口状况的最新变化和复杂局面，以利于统筹人口、资源、环境和经济、社会相互关系，研究制定经济社会发展战略，科学编制“十二五”规划，实现经济长期平稳较快发展和社会不断进步。需要掌握以下信息：1、总人口，2、人口增长3、家庭户人口(查户籍)4

总人口性别构成5、年龄构成6、民族构成7、受教育程度

(第二题) 我国人口老龄化的主要特点是：

第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。

第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老"，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。

第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨.

(第三题 )关于养老制度向政府的建议(一)建立全国统一的基本养老制度有助于进一步体现公平公正原则。公平的养老保障制度应该没有身份的差异，(二)缩减国家基本养老保险比重。

我国也需要对养老保险体系进行结构调整，进一步缩减过高的基本养老保险水平，同时赋予企业(职业)补充养老保险以更大的责任。