[措施]

城市道路交通拥堵，是个世界难题。要解决交通拥堵问题，必须采取增加交通供给与引导交通需求并举的方针，做到标本兼治。

第一，加强城市交通发展总体规划，强调道路建设科学性。

在城市总体规划中，应注意优化城市布局，以居民居住区靠近工业区以及机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量，商业、服务业、文化教育、体育卫生等生活服务，要实行大中小相结合，均匀分布在这些交通吸引点和发生源;应从政策和规定上提倡拆除单位、小区外围围墙，开放区域内道路，增加城市道路的通行面积。

第二，增加道路资源供应量。

首先，增加道路面积与改善道路布局。增加路网密度，拓宽一切胡同、大楼之间以及居民区之间甚至居民区内的通道等，为主干道分流。其次，改善道路配套设施和辅助设施。主要地区全部立交化，在主要街区实现行人过街桥涵化;完善交通规则和改善交通秩序。此外，降低出租车的空驶率;鼓励小轿车的多人搭乘(如减免通行费)等等。

第三，降低对于道路资源的需求。

一方面，控制汽车拥有量和上路量。另一方面，要大力发展公交，做到公交优先、公交优惠。要降低客运价格，进一步提高公交车的利用率;形成灵活的票价机制，最大限度地吸引客流。从长远来看，则要大力发展轨道交通，降低路面拥堵。

【一句话点评】

世界发达国家的城市，在其现代化、城市化、机动化的过程中，都曾经历过、现在也依然承受着交通拥堵而备受交通问题的困扰。

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