职能转变

倒逼机关缩编制

18省区市公布报名情况，其中16个报名人数“集体”下降，这一现象引人注意，有观点认为这意味着一直发烧的“公考”，终于开始降温。

国家行政学院教授许耀桐认为，以职能转变为核心的新一轮机构改革，倒逼机关单位缩编控员，由此改变了“公考”的“供求关系”。因此，16个报名人数“集体”下降的地区中，15个为“双降”，招录人数同时降低。

年初，浙江省公务员局考录处负责人在介绍今年公务员招录情况时说，往年招录人数增加是因为公安、司法系统一直在增编，这几年增加趋势快结束了。今年省级机关招的人明显减少，编制控制越来越严格，估计以后招考还会逐年减少。

上海同样如此，今年招录人数5年来首次下降，《新闻晨报》报道称，“职位数 降温 反映在政府职能转变，机构精简上，如往年热门的税务部门2014年度没有招录计划”。

盘点上述16个地区今年与去年的考录比，也表明，虽然报名人数下降，但因招录人数也降低，11个地区的考录比都没有明显变化。而且，浙江、江西、河北、安徽、宁夏5地，由于招录人数缩减了1/3以上，导致考录比变幅显著，如宁夏，去年考录比46:1，今年90:1;河北，去年31:1，今年61:1。

许耀桐表示，数据证明，报名人数虽然“集体”下降，但“公考”“千里挑一”的竞争局面依旧，有的地区甚至竞争加剧。因此，目前评价“公考”彻底降温，还为时尚早。

为何报考公务员的人少了

待遇缩水

公务员光环减弱

中国行政法学会副会长杨小军和许耀桐都认为，多地报名人数停止上涨，虽然不能据此判定“公考”降温，但的确反映出公务员的“光环”有所减弱。“公务员工资本来就低，只是福利待遇好而已。十八大以来，八项规定等举措使福利待遇缩水，大家都估计公务员没有那么好混了，杂七杂八的收入都减少了。”

“大家对公务员这一职业有误区，认为有权有势，有吃有喝，不仅有灰色收入，还体面”，许耀桐也表示，报名人数停止上涨，只是在逐渐回归正常，“过去公考的繁荣是虚高、扭曲的。现在很多人意识到，社会本来就不该有那么多人去考公务员，应该更多人去从事经济、去从事管理，去从事服务等等”。

不少公务员也觉得，公务员吸引力降低。“一个亲戚的孩子上大三，学计算机，前天问我，该不该考公务员?我建议他选择

2014年浙江公务员报名人数减少近1/3，不少公务员也觉得，公务员吸引力降低。

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