固定资产投资项目审计常见问题揭密

2011-12-28 11:03:38 来源:互联网 字体放大:  

五、高估冒算

当前,工程造价中脱离实际,高估冒算,弄虚作假,多列费用等问题比较普遍。对工程造价进行审计,起步相对较晚,经验不是很多,在48个项目中,有7个项目对工程造价进行了审计,核减投资5000万元左右。对工程造价进行审计,主要是对施工单位编制的或经过中介机构审核的工程结算书进行审计。发现的主要问题是:

1、虚大工程量。工程量是计算直接费的基础,它从根本上决定着建筑工程造价。近年来工程预决算审计中的主要问题表现在工程量中,存在的主要问题是重复计列,计算错误,有意虚大等。

2、高套预算定额。预算定额是各地区或各行业确定完成单位合格建筑安装产品所需的人财物的数量标准。它是施工图编制的主要依据之一,也是审计的重要依据。审计发现的主要问题是高套定额和换算错误等。

3、虚增费用。一是随意增加和重复计算直接工程费和间接费;二是各项费用的计算过程和费用标准出现错误。

六、施工管理不善或违规

1、施工签证手续不健全。如不是现金签证,而是事后补签证。

2、超拨工程进度款,或要求施工单位带资施工。

3、工程进度滞后。

4、损失浪费。有14个项目审计发现损失浪费问题,金额2。27亿元。主要原因:一是设计错误或设计变更;二是决策失误,三是各类事故;四是设备及材料保管不当,五是上当受骗。

5、违规转包分包工程。

七、其他违规违纪问题。

1、偷漏税收。在48个项目审计中,有一半以上存在偷漏税收的问题,涉及的税种依照普遍程序排列为:投资方向调节税(现已停征),印花税,营业税,城建税,教育附加,耕地占用税,增值税等。

2、小金库。48个项目审计中,发现的小金库比较少,仅有3个。由于小金库比较隐蔽,难以发现,因此,这并不表明小金库的问题不普通。

3、违反海关、外汇管理及专控规定。主要是自行转让免税进口材料,私自买卖外汇、逃汇,购买专控商品没有报批等。

4、注入资金和开办费违规。如未按规定注资,资金缺口大,资金到位率低,注册资本变更手续不完善,开办费超支等。

5、乱摊派。主要是违规收取管理费,上级或有关单位借用建设项目的车辆、物资等。

6、财务核算不规范问题普遍存在。48个项目审计中,有43个存在此类问题,主要是,白条入账及会计凭证不规范,计账不及时,账实不符,账账不符,未按规定设置会计科目及运用会计科目不规范,决算报表填报不规范等。其中,白条入账和不按规定设置会计科目的问题比较突出。

与其他审计业务相比,固定资产投资审计有其鲜明的特点:一是不仅审计财务收支,而且审计工程,工程技术专业特点很强;二是审计的建设项目往往投资数额巨大,审计范围大,内容广泛,需要投入的审计力量很多,很难做到真正意义上的全面审计;三是涉及面广,特别是审计造价与各方面利害关系大,在法规不是很健全的情况下,审计难度大。上述特点,决定了项目审计一定要认真贯彻执行总理关于审计工作要“突出重点”的重要指示精神,查深查透,不断深化。上面列出的项目审计的七个方面的常见问题,希望能够在这方面给大家有所启发。

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