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近年来，在中央政府的大力支持下，我国农村公共服务供给水平有很大提高。农村义务教育、新型农村合作医疗、农村养老保险以及农村电影数字化放映“2131”工程等重点项目的实施为“三农”问题的解决提供了良好的制度环境。但是，由于我国城乡二元社会结构的长期存在，城市的公共服务主要由国家财政提供，农村的公共服务主要靠农村基层组织和农民自己解决，因此造成了城乡公共服务供给存在巨大差距，成为“三农”问题进一步解决的瓶颈。如何更好地解决我国农村公共服务供给问题，成为促进农村经济发展的重要问题之一。

一、我国农村公共服务供给存在的问题

(1)在供给主体方面。目前我国的农村公共服务主要由农村基层组织和农民自己解决，国家只给予少量补助。另外，政府对国家应承担农村公共服务的哪些项目，承担多大比例也没有明确的规定，使政府在农村公共服务供给中未能起到良好的主体作用。

(2)在供给数量和结构方面。农村公共服务总量不足，结构失衡。占全国60�的农村人口仅拥有不到10�的政府公共服务财政支出，农村人均公共服务拥有量严重低于城市人均公共服务拥有量。另外，在农村部分地区，关乎农业生产和农民生活等可持续发展的公共服务供给总量不足，而用于修建教堂等利用率低的公共服务资金却十分充足，造成农村公共服务供给总量不足与部分项目相对过剩并存的现象。

(3)在供给机制方面。缺乏有效的农村公共服务供给监督机制和可靠的筹资机制，更缺乏有效的农民参与机制，使农村公共服务供给始终是政府“自上而下”的提供，提供的内容、数量和结构都不完全符合农村的实际情况。

二、我国农村公共服务供给存在问题的原因