编辑：
2015-09-19
(二)预算编制方法不科学，缺乏全局性与前瞻性
目前高校参与预算编制的人员大多不是专职预算管理人员，编制者对高校复杂的业务活动了解有限，难以对预算编制提出切实可靠的依据，仅是根据事业发展计划和任务编制当年的财务收支计划，不能对学校内外部影响预算因素进行广泛的搜集和分析整理，缺乏缜密的科学论证。没有针对高校的特点或不同的开支性质进行合理科学的测算，难以对学校预算管理提出细致可靠的依据，不能将预算管理与事业发展规划有机地结合起来，致使高校部门预算编制缺乏科学性。高校年度预算与事业发展规划不相适应，不同期间的预算缺乏有效衔接，预算在资源配置方面的功能受到约束，对学校事业发展规划支持力度不够，甚至与事业发展规划发生冲突。
(三)预算执行随意性大，约束力不强
高校预算一经确定，应具有严肃性和权威性，预算执行部门应严格执行，不得随意变更或调整。但是由于许多高校在预算执行、控制、调整等方面没有相应规范的制度和程序，没能对预算执行过程及时有效地实施监控、跟踪管理和指标考核，没能将各部门的预算执行情况和进度信息及时进行反馈。一些高校内部各部门负责人存在“有钱用完再说，到时不够再要”的思想，预算指标和项目起不到刚性和权威的作用，预算的执行偏离预算计划，部分预算项目直接或变相改变用途和使用方向，造成预算执行力度不强或形同虚设。预算管理明显“弱化”、“软化”，预算的编制和执行相差甚远，大大影响了高校资金的使用效益。
编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了浅谈高校预算管理存在的问题探析。
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