2.3 评标。

评标可以采用评议法、综合评分法和合理低标价法。开标后，招标人应仔细分析投标人的标书，找出拟中投标人在哪些地方还需要进一步明确。因为总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。对于因设计不明确(扩大初步设计图纸)项目和将来容易发生工程量变更的项目及其他其报价偏差较大的项目，应引导其报价趋向合理，防止不平衡报价。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术和工艺的综合评审。

3 工程施工阶段

工程施工阶段由于受施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，工程造价管理极易出现偏差。为了减少偏差，要严格审核施工组织方案、控制施工工期、监督施工质量，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的人工、材料、机械的价格信息。在施工现场管理、合同管理和工程结算管理上加强，做好以下几方面的工作：

3.1 做好图纸会审工作。

避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺等现象，进一步优化设计，提高工程质量，保证施工顺利进行，从而降低工程造价。

3.2 严格工程变更审批。

工程变更是施工过程中控制造价管理的关键环节。工程变更涉及内容广泛，有设计变更、施工技术处理、材料变更、施工工期变更等。1、对设计变更应采取慎重的态度，因为一旦有设计变更，它就可能会有新增项目，对新增项目的单价就应依据合同文件的约定，保持口径一致。2、对施工技术处理应搞清楚是否需要技术处理。如屋面防水工程，施工单位提出再增加一道防水设施更能保证要求，建设单位应结合原来的施工图纸的要求、规范规定的标准，既要保证工程质量的要求，又要考虑工程造价来最终确定。3、材料的变更，对非设计和建设单位原因而产生材料的变更所增加的费用不予以认可，还要尽量避免设计变更所带来的材料替换而导致造价增加。4、施工工期在建设项目工程中较为重要，因此应避免施工单位提出各种理由，延长工期，对建设单位造成不必要的损失，增加整个造价投资。因此，工程中的变更应有充分的变更依据，健全变更审批制度，切实防止通过任意增加，抬高造价。这就要求相关专业人员熟悉施工图纸和合同文件。

3.3 确定无价材料价格。

针对无价材料，应充分进行市场调研。如，有些成品材料的价格中已包含制作、安装价格，因信息不对称，施工单位往往会在报材料价格后，再报制作、安装价格。只有通过充分的市场调研，才能避免此类不合理造价的产生。