编辑:sx_yangk
2015-08-25
国务院今年发布的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,对当前科研项目和资金管理中存在的突出问题, 以下就是由精品学习网为您提供的痕迹管理提升科学事业单位财务管理水平。
多头申报、重复支持以及科研项目和资金管理信息不够公开透明、资金使用管理过细过严等方面,都提出了具有针对性的解决措施,并明确要求改进科研项目资金管理、加强科研项目和资金监管。
结合《意见》要求和近年来的科研经费管理实践,笔者从树立痕迹意识、推进资金管理与科研项目全过程管理的痕迹化入手,谈谈对进一步提升科学事业单位财务管理水平的看法。
树立痕迹意识,防止随意“调账”
当前,一些科研人员在项目 经费使用过程中不重视会计记录,更缺乏痕迹意识。项目负责人总是希望能够按照他们的主观意愿随心所欲地指挥财务人员来调整账面、搬动和拼凑支出,以应付项目审计和检查,而对于“调账”所带来的风险和责任,他们又以各种理由为借口推卸或转嫁于财务人员。
而《意见》的第六部分“加强科研项目和资金监管”中明确规定,“科研人员和项目承担单位要依法依规使用项目资金……不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查”。这样表达的实质是在突出和强调会计记录的法律痕迹地位,要求科研人员和项目承担单位必须树立资金使用的痕迹意识。
《意见》专门重申了会计记录的权威性和严肃性,科研人员对此必须要在思想上进行重大转变,要高度重视用以反映项目经费使用结果的原始会计记录,并从根本上扭转过去那种“调账是应付审计的万能钥匙”这一错误 观念。
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