(3)施工单位确定。为适应大型工程建设项目管理,科学合理有效地控制工程投资,应当采用与国际惯例接轨的工程量清单招投标模式,严格执行国家《建设工程工程量清单计价规范》的规定,较好地适应工期紧、工程量大的建设需求。近年来随着工程量清单招投标在石油工程中的不断应用,遵照FIDIC合同条款,针对招标实际情况,对招标文件不断地修改、完善,使招标文件更加规范科学,使工程量清单计价的工程量相对准确、更具有可操作性,同时加大了业主和承包商共担风险的力度。

原油储备油库工程招标所用工程量清单报价分别由投标报价汇总表、施工工程量清单单项报价表、其他费用报价表、综合单价分析表、其他费用报价明细表组成,并且对每张表的填报要求作了严格规定和详细说明。在招标文件中,根据招标图纸按照工程量计价特征提供统一的工程量清单,此清单贯穿于招标投标全过程和工程建设全过程,并作为测算标底、投标报价、索赔与反索赔、工程进度款支付等的统一依据。

为了防止不平衡报价及恶性报价,项目部在招投标过程中引入了符合标底的规定:复合标底=业主标底×50%+投标单位有效报价平均值×50%;复合单价=业主标底单项报价×50%+投标单位单项有效报价平均值×50%;如果投标报价超出或低于各投标单位报价平均值50%的投标报价不作为复合标底的计算依据。这样投标单位投标报价时就会慎重考虑,据实报价。

为体现公开、公正、公平的评标原则,在开标前需要制订详细的评标程序和文件,规定评标纪律和保密守则、细化评分办法和标准。通常以”综合评估法“进行评标,即商务标分值占评标总分的60%,技术标分值占评标总分的40% 。通过对投标人的施工组织设计、业主关注问题的建议、投标人的不可替代施工人员、设备和同类工程工作经验、商务报价的合理性和完整性等方面进行综合评价。

按照上述招标规定和评标细则所评出的中标候选人,不但在施工技术方案可行、设备装备优良、施工业绩突出,而且报价处于中等偏低的水平,体现了国际通行的”合理低价中标”原则。

通过推广工程量清单招标,可有效地降低和控制工程投资,提高工程造价管理工作的水平,有效地实现“公平竞争、风险合理分担、投资的合理控制、提高工作效率提高施工企业的技术和管理水平等项目管理目标。

三、项目实施阶段

首先,严格合同管理,保证工程投资的有效控制。

1)所有合同必须经过合同管理系统流转审批,严格合同会签制度,广泛征求意见,避免合同条款的漏洞给成本控制带来风险。

2)合同应由专人负责保管,专人负责所有工程合同的审核、保管、存档工作。