3)施工、监理、设计等合同,均由造价部门负责组织会审、谈判和签订;征地合同以及其他等合同,可以由业务主管部门负责组织,必要时造价部门应参与合同谈判过程。

4)合同会签记录、合同变更备忘录、合同价格的形成依据等原始记录要随合同一起保管,做到合同责任的可追踪性。对于谈判发包的合同,谈判过程的书面记录应作为合同依据随合同保存。谈判过程中的报价文件应由工程经济专业人员签署和盖章,作为合同组成部分保存。

其次,控制施工图阶段的设计变更,减少变更引起的索赔给工程成本过程控制带来的不确定性。制定严格的变更、签证管理程序,明确签证责任,避免承包商的不合理索赔和虚假索赔。对工程量较大的现场工程量变更的索赔签证,应由工程专业人员在现场进行确认。对索赔签证的时效性,在合同中作出明确规定,特别是隐蔽工程和土建工程等事后难以准确计量的项目,签证人员要在施工前、施工过程中进行现场核查测量,变更项目完成后及时进行签证确认。

再次,由于大型工程项目一般均为跨年度工程,所以要认真编制年度投资计划,制定科学合理的资金使用需求计划,认真编制季度投资计划。根据工程项目的进度分析编报月度资金计划,做到既保证资金的及时到位又最大限度地减少流动资金的占用。

最后,严格执行目标成本责任制,根据工程总造价,采取指标分解的方式对工程概算和各项费用进行指标控制,并将目标成本控制责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人,使工程成本控制达到全员管理、全过程控制,保证工程概算的完成。

四、项目结算阶段

工程决算审核是一项十分重要的工作,它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而言,为了追求经济效益,通常多报结算以增加工程造价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员,不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序,而且还要掌握三者的编制原理、内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外,造价人员还应有一定的工程技术知识,既能对现场施工提出合理化建议,又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外,造价人员还要有耐心细致的工作作风,经常下工地了解现场情况,掌握工程动态。

五、结论

根据上述分析我们可以看出,造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,细化初步设计概算,利用清单报价进行招投标、严格合同管理与材料管理环节,据实控制变更签证,合理进行结算,才能对工程造价的形成具有决定性作用,控制好这几个环节就能有效控制造价。

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