您当前所在位置:首页 > 论文 > 财政税收 > 财政研究论文

改革财政税收政策减缓人民币升值速度

编辑:

2014-04-30

人民币升值是一把双刃剑,它对我国经济的影响利弊参半。人民币升值对我国经济的不利影响主要有:削弱中国商品在国际市场上的竞争能力、将抑制出口增长、加大我国的就业压力、减少外资流入、使外汇储备大幅度缩水等;有利于我国经济发展的方面有:利于我国偿还外债、增加进口、抑制通货膨胀、增加海外投资、购买外国的先进技术、吸引人才回归等。

当前,我国经济处在一个迅速发展的时期,适当的人民币升值是利大于弊的,但是过快的人民币升值速度是不利于我国经济的发展的。因为汇率虽然是货币之间的比价,但归根到底是由国家之间的综合经济实力所决定的。因此,人民币升值幅度应该与我国的综合经济实力上升速度保持一致。在我国劳动生产率和产品的技术含量水平提高较慢的情况下,人民币突然大幅度升值并不可取,对各方面冲击太大。最佳的方式应该是缓慢、稳定地升值。但在当前的国内外形势下,如果不加以控制,人民币的升值速度必然过快。因此,适当减缓人民币的升值速度十分必要。

三、改革财政税收政策调节人民币升值速度

控制人民币升值速度的方法,可分为财政政策和货币政策两种。但是当前的货币政策,由于金融机构效率低下等原因,造成于调节作用比较不显著,结合当前财税体制改革的大环境。因此,本文主要讨论如何改革财税体制,加强其对人民币升值的调节作用。

(一)调整消费税,降低出口退税率,减少贸易顺差

较大的贸易顺差,是产生人民币升值压力的主要原因。针对这一问题,可以通过调整消费税和降低出口退税的方法,适当地引导出口和进口,达到减少贸易顺差的目的,减轻人民币的升值压力。

1、调整消费税,增加国内需求。我国的经济仍处在转型期,与经济实力较的发达国家仍有一定的差距,社会保障水平也比较低。同时,对外开放时间较短,企业和普通消费者受到传统文化的影响比较大,投资和消费关系比较保守,储蓄观念较强。因此,我国的国内需求不足,进口量相对于我国当前的经济水平偏低。因此,应该正确的引导国内消费,在财政税收政策上应该调整消费税,增加国内的需求,从而在一定的程度上增加进口总量。

2、降低出口退税率,使出口企业自由竞争,调节出口总量。在财政税收政策上,调节出口总量,可以通过,增减出口税率的方法实现。而我国当前应该施行的是降低出口退税率政策。一方面,得益于近几年我国国际贸易的发展和一直以来我国对出口企业的保护政策,我国的出口企业已经迅速发展起来,已具备参与国际竞争的实力。降低出口退税率,减少出口企业的特殊待遇,可以使他们参与公平的国际竞争,参与竞争更好地获得发展;另一方面,降低出口退税率,出口增速和贸易顺差都会有所下降,以达到减少与一些国家国际收支顺差的效果,有助于缓解国际上对人民币升值的预期。

(二)调整现有的外资税收优惠政策,淘汰不良外资

中国经济的腾飞是世界经济发展的一个亮点,世界各个地区、国家都对中国经济的发展充满了信心,大量的外资涌入了我国。因此,可以调整一些过去旨在吸引外资的税收优惠政策,淘汰一些不良的外资,控制国内外资总量,调节人民币汇率,减少人民币升值压力。

1、平衡不同地区和产业的外资税收优惠政策。一方面,我国现行的外资税收优惠政策由沿海到内地,以及由东向西,税收优惠程度是逐渐降低的,这使大量的外资集中在我国的沿海经济发达地区,不利于西部地区的建设。另一方面,外资税收优惠政策产业导向性弱,致使外资主要集中到了高污染、高能耗、劳动力成本相对低的行业,甚至是投机性较强的地产与股票市场。而对国民经济长期发展具有支撑作用的基础产业,以及能够提升我国经济整体竞争力的行业却往往较难受益于外资。因此,应当调整现在的外资税收优惠政策,降低东部沿海地区的税收优惠政策标准,使其与西部地区的差距减小。同时,减少对投资高污染、高能耗、劳动力成本相对低的行业的外资的税收优惠政策,使此类外资可以集中到对国民经济长期发展具有支撑作用的基础产业中去。尽量将那些旨在投机的不良外资,挤出我国市场。

2、统一内外资企业所得税,促进公平竞争,淘汰不良外资。长期以来,为了吸引更多的外资投入,弥补我国的资本存量,我国政府在财政税收上对他们实行了倾斜的政策,在企业所得税缴纳的问题上给予外资企业极大的优惠条件。外资企业所得税的优惠条件主要体现在内外资企业所得税税基不统一、内外资企业所得税税率不统一、内外资企业税收优惠政策不统一三个方面。这些所得税上的优惠政策给我国本土企业带来了很大的竞争压力,不利于自由竞争。因此,在当前的情况下,可以调整对外资企业的所得税政策,统一内外资企业所得税,使国内外企业自由竞争。淘汰那些经营不善,管理不良的国外资产。

免责声明

精品学习网(51edu.com)在建设过程中引用了互联网上的一些信息资源并对有明确来源的信息注明了出处,版权归原作者及原网站所有,如果您对本站信息资源版权的归属问题存有异议,请您致信qinquan#51edu.com(将#换成@),我们会立即做出答复并及时解决。如果您认为本站有侵犯您权益的行为,请通知我们,我们一定根据实际情况及时处理。