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改革财政税收政策减缓人民币升值速度

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2014-04-30

3、实行有中国特色的“托宾税”,加强对国内外资的监控,限制国际投机资本的流入。1978年,美国经济学家詹姆斯·托宾(James Tobin)在其发表于《远东经济杂志》的一篇“关于国际货币改革建议”的论文中,提出了对不同货币之间的兑换行为征收交易税的构想,其主要目的就是通过限制短期国际资本的流动来稳定国际金融体系。按照托宾的设计,这种交易税是按一定比例在全球统一征收的,只要是两种不同货币之间的兑换交易,都要征收统一税,无论其中是否涉及本国货币。甚至一国居民从另一国居民手中购买货物、服务、真实资产等行为,都要照此征税。由于对货币兑换交易征税是托宾提出来的,所以人们也将其称为“托宾税”。针对我国目前国际投机资本大量流入的现状,不少人提议我国应当实行“托宾税”。本文认为,“托宾税”是可以很好的限制国际投机资本的流入,但对国际正常投资的流入也会形成很大的障碍。因此,我们应当根据我国当前的实际情况,对“托宾税”进行发展。首先,对不同货币之间的兑换行为征收交易税。其次,对不同货币之间的兑换,采取类似出口退税的方法。按其货币使用目的的不同,划定不同的等级,提供不同的退税率。最后,由兑换人向相关部门提供资本流向证明,提出退税申请。这样,一方面可以加强对国际资本进入我国的限制;另一方面,可以加强对已进入我国的资本的监控,以免其进行投机活动。从而限制流入我国外资的总量,保证外资的质量,减少人民币升值的压力。

4、取消利息税、增加资本利得税,控制通胀。当前我国经济面临短期通货膨胀的压力,在这样的背景下,国家面临比较大的使人民币升值的政策性压力。因此控制通胀,便可减少人民币升值压力。从财政税收政策上,可以采取取消利息税、增加资本利得税的方法。因为当前我国短期通货膨胀的压力一部分来自于投机资本过剩,因此,减少社会上流动资金总量,也可以减少人民币升值压力。一方面,利息税作为特地历史条件下的产物,在如今已不具有其存在的价值,虽然国家已下调利息税,但仍未改变负利率的事实,因此,取消利息税已成必然。另一方面,增加资本利得税是打击资本市场上投资者的一个重要方法。通过对不同的资本市场开设或增加资本利得税,能够将社会资金引入对国民经济长期发展具有支撑作用的基础产业中去,减少通货膨胀的压力,同时也减缓人民币升值的压力。

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