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2014年论我国政府财务报告披露内容的改进

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2014-02-17

(四)资产负债的项目列示

资产负债表应是反映政府某一时点静态财务状况的报表,而我国现行的财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计的资产负债表都列示了收入和支出项目,这就说明现行的资产负债表是反映某一会计期间动态财务状况的报表,因此,有必要删去资产负债表中的收入、支出项目,改为按资产=负债+净资产的会计等式设计新的资产负债表,仅列示资产、负债、净资产三类项目。建议在财政总预算会计的资产负债表中,在资产类项目下增加列示政府投资资产、对内贷款、对外贷款等项目,以全面反映一级政府所拥有的资产;在负债类项目下不增加列示国内债务、国外债务、借入转贷资金等项目,以全面反映一级政府所承担的债务;在净资产类项目下增加政府投资基金、政府贷款基金等项目,以全面反映一级政府所拥有的资资产。

(五)在政府财务报告中增加审计报告

政府财务报告必须接受客观、公正的审计,只有在此基础上对政府财务报告进行分析才具有现实意义。从理论上讲,政府行政当局编制政府财务报告、社会公众、立法机构等使用政府财务报告,由于使用政府财务报告的立场与提供政府财务报告的立场不一致,政府行政当局提供的政府财务报告内容的真实性和可靠性就会受到使用者的怀虑,这就要求政府审计机关或其他社会审计机构以其公正、中立的身份通过对政府财务报告进行审计,提供客观、公正的鉴证报告,使政府财务报告取信于使用者,以解除其受托责任。因此,我国可以借鉴国外的经验,在政府财务报告中增加审计报告,借以保证政府财务报告披露内容的真实性和可靠性。

参考文献:

[1]丁鑫.我国现行政府财务报告的弊端及完善建议.财会通讯.2006 年第10 期.

[2]林华.我国政府财务报告的现状、问题和对策.上海经济研究.2005 年第11 期.

[3]王庆成.建立全面的政府和单位财务报告制度.事业财会.2004 年第5 期.

[4]河南省财政厅《. 非企业会计改革问题》.项目组.对政府会计改革的意见.预算管理与会计.2006 年第9 期.

[5]李建发,路军伟.对政府会计改革两个问题的看法.预算管理与会计.2006 年第1 期.

[6]求知.我国财政债务核算及披露问题研究.预算管理与会计.2005 年第11 期.

[7]天津市财政局《. 政府会计改革研究》课题组.政府财务报告研究.预算管理与会计.2006 年第8 期.

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