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基本法推廣的普及化仍任重道遠

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2013-12-12


一是推廣平臺要多元化。除了法務局、澳門基本法推廣協會以及新聞媒體這些日常的已有推廣平臺外,要充分發揮澳門社團組織眾多的優勢,利用社團這一平臺廣泛進行基本法的宣傳推廣。一個人參加了某一社團組織,參與該社團的活動就是一種義務和責任。如果各個社團組織能夠連續堅持多舉辦一些基本法的宣傳推廣活動,無疑會擴大基本法的推廣面。值得一提的是,澳門工會聯合總會和街坊聯合總會在這方面大有可為。這次工會聯合總會和聚賢同心協會所作的調查中,以四十至四十九歲的受訪者最多,且過半受訪者教育程度為初中。這些受訪者應該或多或少與工會聯合總會或街坊總會有聯繫。因此,工會聯合總會和街坊聯合總會應該利用其會員眾多且組織網絡系統較為發達的特點,大張旗鼓地開展基本法的宣傳推廣。這兩個社團組織的基本法宣傳推廣工作做好了,整個澳門社會基本法的推廣面自然就寬很多。此外,特區政府在對社團組織進行資助時,甚至可以考慮將基本法的宣傳推廣作為一項重要指標來設置,不僅在資金審批上提出相關要求,而且在進行監督驗收時嚴格核查,以增強社團開展基本法推廣的主動性和自覺性,形成“政府主導、民間推動”的良性局面。
二是推廣形式要多樣化。目前,基本法的推廣有多種形式,如專題講座、培訓班、座談會、研討會、知識問答比賽、遊戲設計比賽、園遊會、電視特輯、圖片資料展覽、資料派發等。對於這些推廣形式,要不斷進行總結和完善,並以居民喜見樂聞的形式來推動居民主動認識基本法。例如,有人建議,在漫畫、動畫、微電影和資訊網絡方面,以創新方式吸引年輕一代,如法務局推出基本法應用程序App時,宜加強互動性如問答和遊戲等,提高趣味性和吸引力。此外,政府在基本法推廣方面,要因應信息化趨勢早作部署和規劃。法務局今年初推出的基本法條文手機應用程序,讓居民透過手機及平板電腦閱讀基本法條文便是一種有益嘗試。還有,法務局開展基本法校園巡迴展、“澳門基本法紀念館”正式揭幕等,都是基本法推廣形式多樣化的體現。除政府的推廣形式多樣化外,社團的推廣也要堅持多樣化。無論是專業性的社團還是聯誼性的社團,在開展社團活動時,既可專門在其成員間進行基本法的系統宣傳推廣,也可針對社會上關心的熱點問題發動成員有針對性地進行基本法的知識學習。總之,要因時制宜、因人制宜地持續開展各種各樣的基本法推廣活動,做到細水流、一以貫之。
融合實際細解條文規定
法律的生命在於實施,法律制定出來以後,如果不能夠得到有效實施,這樣的法律也就沒有生命,還不如不制定。因此,法律制定後必將要得到實施,這也是人們關注法律並信仰法律的前提。基本法作為依法治澳的法律基石,其生命同樣在於實施,這也是人們關注並信仰基本法的前提。由於基本法是關於特別行政區實行的制度的憲制性法律,與澳門特別行政區實行的其他法律相比,其內容的原則性和概括性特點比較明顯,普通居民初次接觸基本法的內容普遍會有一種與自己工作或生活關係不大甚至沒有什麽關係的感覺,很多人甚至體會不到基本法實施的具體情形。生活中,一個人違法或者犯罪後受到法律的制裁或處罰後經過報道或傳播,社會上的人對此容易有一個具體的認識。為了避免自己日後犯錯,或者保護自己的權益,人們往往會有主動瞭解相關法律知識的意願。

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