都是一些传统的项目,如在原有的活动点增加活动器材后加挂名称、重病慰问、节日慰问等。而有些项目的由于没有前期的可行性报告及操作细则大都无法开展,如困难退休人员救助金、银龄计划等。因此,要想把服务做好有必要把立项和项目管理纳入这一体系中,随着《城乡居民养老保险办法》的贯彻我们需要解决的问题非常多。

由于服务的内容非常多,肯定会受到人员、经费的限制。

因此,要充分利用社会资源来解决。比如志愿者、社会募捐等。

3·3　政策体系的难点和建议

面对人口老龄化的快速增长,养老服务需求迫切。养老院、福利院、单纯性的在家养老的模式已经不能满足社会的需求,通过兴办不同层次的老人福利机构、增加老年人生活补贴、培育专业养老护理人员等措施,努力建设以居家为基础、社会为依托、机构为补充的养老服务体系,来满足养老的社会需求。政策要加大对新建、改建和扩建养老服务设施的投入,支持社会力量参与兴办养老机构并给予优惠政策,特别是社会办养老机构的建设用地、税收、用电、用水、电信业务收费等方面的扶持优惠政策,积极推进民办公助和公建民营。对民营企业兴办养老机构财政实行以奖代补,在税收、土地供应等方面给予优惠。

建立养老服务补贴制度,进一步提高企业退休人员养老金发放标准,提高五保、高龄对象的年补助金,培育专业化的养老护理人员,实行养老护理人员持证上岗,设置养老服务社会岗位,提高养老服务队伍的专业水平,加强老龄社会保障制度建设,人口老龄化与养老体系建设的若干思考建立健全养老体系,突出抓好基层和农村老龄工作,丰富老年人的精神文化生活,营造敬老助老的良好社会风尚。

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