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随着我国城市化的快速发展，人口流动将变得越来越频繁，加强对流动人口的管理和服务是促进社会管理的重要保障。人口管理是社会管理的基础，各级党委政府并加强社会管理问题的研究，并将流动人口的管理作为常态化的日常重要议程。

1 前流动人口的基本现状和特征。

工业化和城市化进程必然带来人口的频繁流动，而社会和经济发展到一定程度肯定存在人口流动增加。我国目前正处于经济迅速发展阶段，经济运行中的市场配置必然要求不同产业和地区间的生产要素的流动。

改革开放以来，城市化进程不断向前推进，流动人口发生了许多新变化：

1.1 流动人口总量剧增，绝对比例增加。

经济社会的告诉发展必然会导致人口的频繁流动，是社会化和城市化的必然产物。根据国家统计局发布的数据显示，全国31 个省、直辖市、自治区2010 年居民居住地和户口登记地半年以上不一样的人口高达2亿6000 多万人，相比2000 年的全国人口普查数据增加了80%。并且全国人口中流动人口比例正在高速增加，2010 年占到了近20%。一些经济发达地区外来人口大大超过了本地常住人口，如广东省深圳市流动人口高达80%多;二、以青年为主，流向趋于广泛。随着城市化进程的高速发展，我国流动人口分布已形成了以东部沿海地区重心，内陆较发达城市为中轴，西部中心城市为聚集点的格局，并且流动人口以80 后、90后青壮年为主;三、流动频率增强，管理难度加大。由于我国人口随着信息化、工业化、城市化发展遍及每一个角落。劳动着在选择工作地点时会综合考虑工资福利、工作环境、时间、交通等，以及对家人的照顾方面等因素，导致人口流动频率明显加快，监管难度越来越大。四、教育素质偏低，责任意识薄弱。虽然我国随着九年义务教育开展和人们对教育的重视，流动人口的受教育水平和年限不断提高，但高中文化和初中文化仍是流动人员的主体素质。教育素质偏低使得他们只能从事那些重体力、低收入，甚至高危险、低保障的活。加之缺乏亲和力、认同感，社会责任意识淡薄;五、刑事涉案面广。流动人口进城后，由于原有的生存社会支持保障网的断裂以及自身低就业竞争力，价值缺乏一定的心理辅导和有效法律包括，导致全国各地区很多刑事犯罪嫌疑人和被侵害对象中大部分涉及到了外来流动人口。

2 国城市化进程中流动人口管理的问题和表现。