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2014-05-15
移民问题涉及一国经济、文化、宗教、社会稳定等，也涉及国与国之间的关系与往来。在制定移民政策时，应以客观全面的态度看待国际移民形势，并充分考虑国情、对外关系、人口饱和度和民众情绪等多重因素，实现出入顺利、管理有序。
应对移民问题，要多看长处和积极面。“移民实现共赢”，这是国际移民组织和世界多数国家的观点。本着客观态度和发展眼光，承认并充分肯定移民对本国经济社会发展的贡献，积极加强移民管理，制定合理移民政策，才是有效应对移民问题的基础。
海纳百川，有容乃大。中国古代墨家提倡“兼相爱，交相利”。各国应秉持开放兼容心态，理性对待移民给本国社会带来的多元文化影响，引导民众和舆论正确对待移民;切实保障移民合法权益，解决其在劳动就业、家庭团聚、子女教育、医疗社保等方面的困难;减少歧视、排外和不容忍行为;帮助移民融入当地社会，为当地发展贡献力量;并努力实现人才和技术双向流动，让发达国家和发展中国家共享移民红利。
当今世界，国与国之间联系日益紧密，相互依存不断加深，一荣俱荣，一损俱损，处理任何问题均需各方通力合作，应对移民问题也不例外。努力缩小国家、地区间贫富差距，促进各国共同繁荣与发展，实现劳动力资源在全球范围内的有效合理配置，才是应对移民问题的根本途径。移民来源国、过境国和目的国应密切合作，有效管理正常移民流动，同时防范和遏制非法移民和贩卖人口现象。发达国家应帮助发展中国家加强移民管理能力建设。国际和地区组织应充分发挥协调和桥梁作用。
国际移民组织
国际移民组织(IOM)作为移民领域唯一的全球性政府间组织，具有广泛的代表性。其使命是为政府和移民提供与移民相关的服务，从而为有序和人性化的国际移民管理提供便利。
国际移民组织成立于1951年，成立之初与联合国难民署(UNHCR)一道，帮助第二次世界大战后欧洲流离失所的人口进行迁移，并在新的国家中得到重新安置。
尽管并非联合国的一部分，国际移民组织仍然与联合国机构保持着密切合作。国际移民组织是全球大多数联合国驻各国机构的成员，也是联合国发展援助框架的参与者，以及“一个联合国”试验计划的一部分。它还长期与联合国难民署合作，保护弱势的移民与难民。
上世纪90年代以来，国际移民组织日益受到各国政府重视。其成员国数量也从1998年的67个国家增至2011年的132个国家。在此期间，国际移民组织实施的项目也从1998年的686个增至现在的2900多个。工作人员由约1100人增加到8181人，其中约97%的人员在基层工作。国际移民组织的结构分散，以服务为导向，包括规模较小的日内瓦总部、8个地区办事处、2个特别联络处、2个行政中心和遍布全球的437个地方办事处。
国际移民组织向各国政府提供的服务涵盖了移民领域的各个方面，包括为政府提供支持，以应对一系列问题所带来的挑战，如出入境和边境管理、移民健康、打击人口拐卖和非正规移民、劳务移民以及对移民个人的直接帮助等。
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