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浅谈联合国新秘书长的竞选论文

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2014-12-16

广大发展中国家急切要求联合国在解决南北差距、缩小贫困以及实现千年首脑会议目标方面迈出切实的步子,而新“掌门人”则可在这方面起不可替代的作用。具体言之,广大发展中国家对南北差距扩大、贫困遍布以及全球化使不少发展中国家处于边缘化的状况十分忧虑,对环境恶化等诸多非传统安全问题,对可持续发展带来的冲击给予高度的关切,而新“掌门人”则可在落实千年首脑会议各项目标方面起呼吁、组织、推动等组织家的作用,以使联合国在逐步实现减免发展中国家债务,落实发达国家给予发展中国家的援助等各项指标方面做出切实的贡献。

广大发展中国家要求用渐进和理智的方式推动处于关键阶段的联合国改革,而新“掌门人”可在提出实行改革计划的基础方面扮演重大的角色。具体言之,广大发展中国家要求在发展、安全、秘书处等改革方面,通过反复耐心的磋商,达到扩大安理会常任理事国、加强经社理事会实效、改进全球状况以及联合国机构和人员的精简、廉洁方面扮演推动者的角色。

美国等西方国家也高度关注新秘书长人选。综观它们对联合国的战略意图,可概括为:在总体上,它们希望推出一位合乎其“心愿”的秘书长,其政治理念、政策取向和具体操作方面的天平能在相当程度上倾向于它们,并在重大的安全问题上配合它们的对外政策,不致使联合国整体失控;在维护《联合国宪章》方面,它们认为主权等许多概念已属过时,企图以它们的诸多理念,如“人道主义干预”、“先发制人”等取代《联合国宪章》的精髓和定规,而它们心目中的秘书长应能在上述方面配合它们加以鼓吹和推进;在发展问题上,它们以“民主”、“良政”为杠杆,有条件地对发展中国家提供“援助”和减免债务,不受千年首脑会议目标的束缚而做出诸种承诺,而它们心目中的秘书长至少在上述方面不向它们施加压力;在改革问题上,它们持保守的方针,不愿进行符合时代潮流的包括扩大安理会、改进经社理事会等各种关键的改革,而它们心目中的秘书长人选应在这些问题上采取不太积极、较少推动的方针;在秘书处改革方面,它们以“公平合理”为名,减少自身的会费份额,以“精简人员”为名,向发展中国家施加压力,同时却力保并增设本国在联合国工作人员的名额,对联合国施加影响。美国等西方国家心目中的秘书长应能在上述方面配合它们而采取有利于它们的举措。

可以看出,联合国历届秘书长发挥了各自的作用,但也有其局限甚至失误。编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了浅谈联合国新秘书长的竞选

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