首先,“越规行权”现象严重。海关行政职能复杂,牵涉面广,涉及资金巨大。因此,由于监管缺失,出现了一些行政人员为获得利益而超越制度规范行使权力、超越自己的权限范围行使权力的现象,从而导致了许多****现象的发生;其次,行政执行效率和效力不足。在海关的许多重要业务领域,旧的业务模式已经不能适应新的经济环境和国际贸易形势的要求。并且,由于海关行政执行效率和效力的不足,使行政资源无法为新业务的开展提供相应的服务,造成了一些业务无法正常启动;最后,行政资源分布不合理。目前,海关在一些企业少、分布不集中、效益低下的地区建立了不少关点,这占用了海关大量行政资源,不仅造成了人力、物力、财力的浪费,增加了管理成本,并使一些企业集中、效益较高的地区对行政资源的需求得不到满足,无法开展日常业务。

对完善海关行政制度的建议

为完善海关行政管理制度,提出如下几点意见和建议:

国外许多国家改革的成功经验告诉我们,海关要想适应经济全球化的发展,转变管理理念成为了海关行政体制改革中最重要的环节之一。新公共服务理论对当代政府的职能提出了更高要求,那就是政府的工作重点在于“服务”,而不是“掌舵”。海关作为一个政府部门,在关注公众利益、强化服务意识、突出公共服务等方面上是责无旁贷的。因此,海关必须转变其原有的行政管理理念,完成海关行政工作由“强制导向”向“服务导向”的转变,建设“服务型海关”。

在市场经济体制下,企业已不再只是海关管理的对象,它已成为了市场经济的主体部分。海关行政工作理念必然要向着怎样为企业提供更好的服务和推进贸易便利化进行转变和改革。这样才能使海关行政人员切切实实地把海关业务当成为人民服务的一项基本任务来尽力完成,才能减少行政管理过程中各种“越规行权”的现象发生,从而在根本上杜绝****事件的滋生。

编辑老师为大家整理了试论海关行政管理体制改革，希望对大家有所帮助。

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