四是解放思想，必须坚持“三个有利于”的标准，大力发展民营经济。发展民营经济，是调整优化农村经济结构、增加农民收入的根本途径，是调整企业组织结构、实现区域经济稳步发展的战略选择，也是解决财政收入结构性矛盾的关键所在。对于我区而言发展民营经济，是富区、富民、富财政的重要途径，是实现我区“兴工富区”的战略目标的基本保证。作为政府重要的宏观调控部门，财政部门必须将发展民营经济作为财源建设的前台戏和重头戏，进一步理清工作思路，选准发展的主攻方向，采取有力措施，推动民营经济更快更好地发展。真正按照“三个有利于”的标准，不管哪种经济成份只要能够促进当地经济的发展，能够成为新的增长点，能够给人民群众带来实惠，就大力扶持，优先发展。

五是解放思想，必须确立“三个新观点”。首先是发展的观点。要紧紧围绕建设经济强区的总目标，遵循经济决定财政、财政反作用经济的基本规则，牢固树立只有经济发展，才是财政振兴之根本的指导思想。其次是市场的观点。财政建设要遵循优胜劣汰的市场经济规律，择优扶强，优先发展。谁自我发展意识强，谁发展快，哪种项目效益好就扶持谁。切实改变计划经济时期“撒胡椒面”的平均主义做法，突出重点，集中财力办大事。其三是效益的观点。要把财源建设的思想认识统一到全力推进两个根本性转变上来，树立“经济发展看效益，效益高低看利税，利税多少看入库”的效益财政观点，以提高财源效益为中心，进一步调整投资方向，为财源建设强筋壮骨，加快财源建设步伐，增强发展后劲，实现财源建设与经济发展同步推进和良性循环。

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