四、建立发展电子商务需要的诚信机制

市场经济需要诚信机制的支持，但市场经济本身所蕴涵的社会关系与机制并不能产生道德与诚信，这是长期以来许多经济学(包括伦理学)界的许多专家都在研究的问题。均市场经济的秩序实际上是在一个“合理”的范围内建立起来的。但是，这个“合理”只是一个平均的条件，在市场经济条件下，如果每个市场主体及个人都诚实守信，那么大家得到的利益就会表现为平均利润。而实际情况是，在市场竞争中每个人都必须超越别人，必须在竞争中战胜对手，打垮别人，否则就会被对手击败，被别人打垮。于是，在这样的市场竞争条件下，缺乏诚信和法律的约束，就容易出现投机取巧的现象。

中国企业面临外国企业及商品的强大竞争压力，而诚信是企业增强国际竞争能力，保持和增加市场份额的首选良策。只有建立一个完善的全社会诚信机制，才能在经济全球化进程的竞争中立于不败之地。当前在中国构建一个全社会的诚信机制，可从以下几方面考虑:

1.培育以诚信为核心的道德规范

中国共产党的十六大报告将道德建设提高到了治国方略的高度，是值得我们认真思考的。企业经营诚信缺失的最深刻的根源是社会道德滑坡，只有社会道德建设问题得到解决，企业经营中的诚信问题才能够解决。我们要从全民教育人手建设中国社会主义新道德体系，培育以诚信为核心的道德规范。形成每个人都能够讲究信用。只有大多数企业能够自觉地守法自律，正常的市场经济秩序才能够建立起来，适应电子商务发展的社会诚信氛围才能营造起来，整个市场机制才可能以最低成本运行。

2.营造讲诚信的社会法治环境

在现代市场经济社会，诚信的基础首先是法律，因而完善社会的法律体系是我们营造和保护讲诚信的社会环境的首要任务。中国目前的现状是法律的地位和尊严一直没有得到足够的重视，尤其在电子商务活动的许多环节尚未立法。电子商务以其独特的运作方式向现有的商业规范模式提出了技术、财务和交易安全等方面的重大挑战，没有法律规范的电子商务是难以正常发展的。政府应及时出台相应的法律、法规支持，引导电子商务沿着正确的轨道前进。

人们往往将诚信建立在道德良心之上，而仅“君子协定”是难以维系诚信的。法律对不讲诚信的恶行惩罚过轻，甚至在政治的庇护下逃避法律的制裁，在客观上会助长不讲信用的社会风气蔓延。网所以说，正是社会法治的欠缺，才导致人们对传统诚信理念的放弃。因此，我们要从完善法制建设人手，断绝失信者的可乘之机。

3.构建企业经营的诚信管理体系

市场经济秩序的形成必须依靠制度的创立和落实。一方面，政府应在构建企业经营诚信管理体系中发挥主导作用，企业经营的诚信管理体系应包括:完善的法律法规体系，严格诚信监管，特别是对失信企业要严厉惩处，使得企业为失信而付出巨大的交易成本;诚信经营的评价体系，诚信资料的服务和保护机制等，督促企业建立起诚信管理的组织结构;建立全民信誉体系，使诚信成为公民的一种身份。另一方面，由于全社会市场经济运作中诚信行为的实现是通过企业来完成的，企业必须建立起诚信自律机制。把诚信作为企业和企业领导者的理念，作为企业追求的目标;认真制定明确的诚信经营准则，使企业职工明确什么是诚信行为，怎么做才符合诚信准则，把企业的诚信经营准则转化为自己的自觉行动;在全企业范围内对企业职工实施诚信教育，以此确立企业职工诚信经营的意识，提高他们诚信经营的水平。

4.创立民间诚信评估机构

我们除了利用法律、法规体系对企业经营诚信进行监管外，还需创立一个民间诚信评估机构进行社会征信服务。这里说的征信是指对经营代理人(或代理机构)的信用状况进行监管，即全面了解代理人(或代理机构)的信用状况，使委托人充分了解代理人(或代理机构)的诚实表现，以降低市场的风险水平;征信服务必须格守公开和公正的原则，征信数据应该向社会开放，并对报告内容设置申诉机制，社会成员可以免费或有偿得到有关结果。世界上经济发达国家或地区都具有完善的征信服务体系，根据我们国家的国情，可以先创立民间诚信评估机构进行简单的征信服务，为今后建立全社会征信服务体系迈出第一步。企业经营者通过自身既有的良好历史记录和所旅得的良好诚信名誉，向社会主动显示企业经营者的品行能力，企业的资金或资本等优越条件，从而提高市场主体的行为绩效。具有失信记录的个人或机构所受的惩处，除了司法和行政惩罚外，更多的是民间广泛的道德审判。 建立维护社会诚信的物质保障体系

在市场经济社会中，信息已成为一种重要的资源和资产。而“信息不对称”又是一个广泛存在的客观事实，即生产经营某一商品的人总比购买者掌握更多该商品的有关信息。我们固然可从法律上要求商家不得提供虚假信息进行欺诈，从道德上要求商家“童史无欺”。但如果社会缺乏公正的商检、质监、劳动保障和工商管理等部门的监管，缺乏专业检测设备、专职检查部门和惩罚违规经营的机构，是难以辨别诚信企业与诈骗企业的。无法辨别真实产品与假冒伪劣产品，无法了解优秀上市公司与包装的上市公司时，诚信企业的市场就必然被不讲诚信的企业挤兑。但是，如果我们虽有上述机构和制度，而没有足够资金作支持，没有健全的维护诚信的物质保障，而让其自行创收解决运行经费，那么不仅其质检或监测结果的公正性就可能大打折扣，而且对维护市场经济的诚信秩序也显得软弱无力。

所以，即使我们已制定了较为完善的法律和规章制度，没有相应的检察、监督和制约机制，要消除不讲诚信依然是一句空话。要改变这种现状，必然需要社会和各级政府加大对这项事业的投人，建立维护社会诚信的物质保障体系，这不仅在切实维护投资者和消费者的合法权益，也是在切实维护政府自身的形象和利益。

相对于其他市场经济成熟的发达国家，我们在社会诚信建设方面确实存在差距。但我们可以凭借自己的独特优势—中国共产党的政治优势。中国共产党从成立的那天开始，就是代表了全中国人民的根本利益。没有中国共产党就没有中国的现代化，这些积淀在中国老百姓心中的信念，就是社会诚信状态形成和存在的重要标志。我们应该勇于正视社会诚信缺失的严峻现实，对症下药，重建社会诚信机制。复兴诚信，这是时代赋于的重任，是我们社会主义现代化事业希望所在。

确立良好的社会诚信水准，建立社会诚信机制，构建符合现代市场经济发展要求的企业诚信管理体系，决不是一朝一夕的事情，这是一项长期而艰巨的全民工程，需要全社会的长期共同努力。

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