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2015-12-30
二、企业环境会计信息披露的意义
(一)有利于节约资源,优化资源配置
进行环境信息披露,使环境资源的成本内在化,承认自然资源的价值,可以改变过去那种“产品高价,原料低价,资源无价”的状况。资源成本的上升必然会促使消耗自然资源的企业千方百计降低消耗,节约资源,减少污染,从而抑制企业对资源的过度消耗,达到保护环境的目的。以造纸行业为例,在生产过程中需要消耗大量的水资源,造成严重的水污染,如果实施环境信息披露,把环境成本内在化,即通过科学的测算,把造纸所造成的污染和对周围环境的破坏量化为货币表现的成本,那么纸张的成本将会大幅度上升,其结果一些耗水、耗能大的小厂要么停产关闭,要么想方设法降低消耗,开发环保型和节水型的生产工艺,以达到减少污染的最终目的。
(二)有利于优化产业结构
通过计算和披露环境资源的价值,会使得消耗资源的企业成本上升。企业为了增加产品的竞争力,不得不提高产品的科技含量,转向生产高附加产品,从而在客观上鼓励低消耗、高附加值产业的发展,使国家整体的产品结构得到优化。
(三)有利于实现政府对企业的及时监管
通过披露环境信息,可以使政府有关部门及时了解企业生产经营活动对环境的影响和对环境污染的治理情况,评价企业的环境业绩,以便加强对其监管。同时有助于树立环境价值观,实现国民经济的可持续发展。
(四)为信息使用者提供决策依据
通过披露环境信息,可以使企业的投资人、债权人以及社会公众了解企业经营者对环境的污染情况,以及企业的环境保护情况,评价企业的经营风险和未来的发展前景,以便做出正确的投资和信贷决策。同时有助于公司管理者制定经营决策和环境决策,实现经济效益和环境效益的统一。例如,公司是购置新型环保设备还是继续使用旧设备并承担罚款或排污费用,对于废水、废气、废渣,是循环使用或处理后排放还是直接排放并接受罚款等,都需要利用环境会计核算所提供的信息进行决策,以寻找既有利于公司又有利于社会的解决方案。
(五)有利于促进我国经济发展
我国企业在对外投资时通常需要根据所在国的要求披露环境信息,通过披露环境会计信息,可以提高我国公司的环保形象,有利于对外投资,参与国际竞争。同时,在吸收国外投资时,我国也可以要求国外企业披露其环境信息,以避免将污染项目引入我国,成为他国企业环境污染的避难所。有证据表明,在国际合作中,越来越多的国际公司在与合作伙伴签署合作协议前,要求先评估合作伙伴的环境表现。
三、我国企业环境会计信息披露现状分析
(一)环境信息披露尚未被大多数企业重视
目前我国已经有企业开始尝试引进环境会计,进行环境信息披露,但是,这样的企业数量不多。孟凡利同志曾经对我国2004年和2005年所有在上海证券交易所A股上市的公司的年报和19%年部分企业的年报进行观察,没有发现一家公司在年报中就环境问题做出专门的或多或少的信息披露。王立彦同志1998年的调查显示,有50%的企业对外披露环境事项。李建发2002年的问卷调查,企业的回函率也只有10%,低于有效回函率20%。这说明我国企业财务人员对于环境报告问题总体缺乏足够的重视,进行环境会计实务的企业还很少。
(二)环境会计信息披露分布不均,以环境敏感型大型企业为主
从几份调查报告所反映的情况来看,目前我国进行环境会计信息披露的企业主要集中在环境敏感型行业,且以大型企业为主。其中电器电子和汽车制造行业对环境报告的重视程度较高,实行现代企业制度的企业比较重视环境报告问题。这可能是由于环境敏感型的企业来自外部的压力比较大;有现代企业制度的企业公司文化、经营理念以及管理层与员工的意识中蕴涵可持续发展概念等原因作用的结果。
(三)企业环境会计信息披露存在强制型和自愿型并存的局面
促进企业编写环境报告,披露环境信息的因素,最重要的是来自政府的压力,包括环境法规及行业政策,(一半以上企业的回答都有此项)。来自社会公众的压力则很低(不到12%的企业将此项作为动因之一)。这可能是由于社会公众目前还没有树立起很强的环境意识,但也可能是由于公众表明其看法的渠道尚未畅通。在其调查报告中也谈到,企业编制环境报告的原因主要是政府管理机构的强制要求(占被调查对象70%)和树立良好的环保公众形象(占被调查对象55%)。这说明,我国目前企业环境报告存在强制型和自愿型并存的局面,且以强制型较多。
(四)环境会计披露融于传统财务会计之中,没有进行单独处理
根据我国现行的会计准则和制度的规定,就日常的会计处理来看,与环境有关的问题通常是发生明确的财务影响时作为常规的财务会计问题处理的。如:按照国家或地方政府环保机关的规定交纳的排污费列入管理费用;违反环境法规交纳的罚款和责令停业的损失、环境污染对他人造成损害的赔偿等损失,列入营业外支出等。这种核算方法不能单独提供有关会计主体的经济活动对环境影响的信息。
(五)我国企业环境会计信息披露的内容不全面
现阶段我国企业的环境会计信息披露的内容较为自主,由于缺乏对必须披露内容的相关规定,企业往往根据其与环境相关的事项对自身的影响程度决定对外披露的信息方向与信息量。目前企业环境信息披露主要集中在该企业制定的环保方针、环保相关工作开展(如绿化、排污)、环保投资、相应拨款与补贴以及环保措施对企业现阶段和后期影响等内容。其中环保投资主要指用于减少污染、加强防治等在建项目的支出;环保相关工作费用则体现在管理费用、待摊费用、预提费用等科目中;相应拨款与补贴主要是由相关政府及环保部门对企业执行环保政策的鼓励性补助或费用减免;其余相关内容也不同程度的体现出企业的环境信息。由此笔者发现,我国企业很少能够独立设置会计科目记录相应信息,现阶段仍依附于已有的资产、负债、收益等项目来体现。
(六)企业环境会计信息披露形式不统一
现阶段,我国法律法规对于企业环境会计相关信息披露的规定相对有限,对于企业信息披露的要求也比较缺乏。各个企业在环境会计信息披露中缺乏规范性与连续性,各自采用适合自身的方式和途径进行信息公开。企业披露的环境会计信息零散的分布在各企业的董事会年报或财务报表中,披露的位置并不固定,也没有统一的格式或规范来严格遵照。披露的内容也依掘自身企业的情况选择性公开,而无法使所有公司均达到一定的企业坏境会计相关信息公开披露透明度。
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