综观起来，中美之间技术贸易有着如下一些特点：第一，美方对华技术出口优势明显，历年均为净出口，累计出口顺差金额巨大。其原因显而易见，一方面，我国整体技术水平起点较低，虽然自改革开放以来不断引进和吸收205国外的优秀技术成果并在此基础上不断创新，技术水平有了一定的提高，但与国外相比差距依然巨大，同时对先进技术的需求也在不断扩大;另一方面，美方拥有世界领先的科技实力，拥有大量先进而成熟的技术产品，在全球范围内也是一个技术净供给者，其技术出口份额在全球技术出口中占很大的比重。法国科技观察所 1997年底发表过一份报告，指出美国在关键性科技领域所拥有的专利数量占全世界的 44%，欧洲和日本分别只占 36%和 13%;在计算机、医药、生物技术和电子元件等领域，美国分别占有 67%、60%、51%和 43%的份额，欧洲分别只占 20%、25%、30%和 29%的份额。中美双方技术水平的巨大差距决定了两国各自的技术贸易地位。

第二，美国在我

国技术进口主要国家和地区中位居前列，其技术出口合同金额增长相对稳定，不象其他国家和地区那样大起大落，波动幅度很大。这种情形首先从一个侧面反映了美国本身经济技术实力的强大，加上其经济以内需为主导，出口依存度较低，其技术出口对国内经济景气的拉动效应相对较小，因此它在推动技术出口方面不那么积极。与之相比较，其他国家和地区如日本、德国等由于经济的外向性较明显，出口依存度较大，技术出口对经济的拉动效应大，它们在促进技术出口方面要积极得多。当它们采取各种措施扩大技术出口时，其对华技术出口份额一时间会大幅上升，但由于它们的技术竞争优势相对较弱，措施不得力时又可能会大幅下降。虽然在对华技术出口方面受到来自其他国家和地区的激烈竞争，美国对华技术出口却总能保持相当的份额，这是其雄厚科技实力的一个体现。应当说，这还是美方对华技术出口实施了管制的结果，否则其份额还会更高。

第三，美国对华技术出口占其对华总出口的比重较小，与其技术大国的地位并不很相称。由于中美科技实力相差悬殊，两国之间的贸易以部门间贸易为主。美方的先进技术产品本是其比较优势所在，按照比较优势原理，其对华技术出口应在美方对华出口中占主导地位。但是，本文根据美国商务部公布的 1985-1999 年美国对华总出口数据对上述比重进行计算，发现大多数年份这一比重在10%和 20%之间徘徊(详情见附表 5)。值得指出的是，美国商务部在计算其对华总出口时的统计口径一向偏小，例如通过香港进行的对华转口贸易就不算在内，因此这一比重的实际值可能更小一些。造成这种情况的首要原因无疑是美国的对华技术出口管制政策。导致美国实施对华技术出口管制政策的动因不止一个。首先是出于其所谓国家安全的考虑，美国为了维持其唯一的超级大国地位，力图防止另一个超级大国的出现，因而对任何一个可能成为其潜在对手的国家抱有戒心，实施所谓的遏制政策。对中国这样一个发展迅速、充满活力的国家更是心存恐惧，以意识形态和人权问题为借口，对中方进行技术出口管制。其次，美国担心先进技术大量出口会造成其技术优势、竞争优势的丧失，动摇其第一科技大国的地位。从这一点看，美国的技术出口管制政策可能针对任何其他国家和地区，只不过对我国表现得尤其明显。此外，还有其他的因素，例如知识产权保护问题，对美国对华技术出口管制政策的实施也产生了一些影响，提供了额外的借口，本文将在后面涉及到。

1998 年和 1999 年，美国对华技术出口占其对华总出口的比重有了一定程度的提高，分别达到 21.1%和 25.5%，显示其出口管制政策有了一些松动。但是就在 1999年 5月，美国众议院又抛出了一份诬告中国窃取美国军事机密的所谓“考克斯报告”，迫使美国当局又一次加强了对中方的技术出口管制，导致美对华技术出口再一次发生重大倒退的局面。