三、我国政府经济应对政策之实证分析

中美两国之间的技术贸易虽然屡经波折，摩擦不断，但仍然可以说是在逆境中艰难前行。中美技术贸易的发展，既顺应了经济全球化的时代潮流，又对中美两国经济贸易发展发挥了积极、有益的作用。例如，美国航空工业技术与计算机技术的对华转让，加速了中国航空制造领域和计算机领域的产业化过程，同时美国企业在这两个领域也获得了更多的对华贸易机会。对我国来说，积极扩大中美技术贸易尤其是技术引进，不仅可以节约我国宝贵而有限的研究与开发经费，而且可以弥补我国基础研究的不足，通过学习、模仿、创新，在短时间内使我国整体技术水平进一步得到提升，进一步减小与国外的差距;不仅可以使我国企业提高生产效率和生产能力，增强在国内、国际市场的竞争力，而且有助于我国适应国际间产业结构调整浪潮的要求，促进我国产业结构的优化和升级。此外，还可以缩少美方贸易逆差，减少中美贸易摩擦，减轻美国国内的贸易保护主义压力。因此，我们应当积极采取各种既可能又可行的措施来推动中美技术贸易向前发展。

首先，一如既往地通过各种途径和渠道与美方沟通，尽可能对美方施加积极性影响。概括地说，可以采用“上拉下推”的策略：一方面，利用官方渠道对美方国会和政府中与出口管制政策的制定和执行相关的部门和机构进行说服工作，增强美国官方对我国的了解和信任感，从上面来拉动美方对我国的技术出口;另一方面，利用民间途径从下面进行推动，即通过美方与我国有密切经济贸易关系的企业、受到出口管制政策影响而失去许多对华贸易机会的企业和企业团体、有影响力的在美华裔人士和企业家等对美国政府和国会进行游说，施加影响。

其次，继续深化我国体制改革，进一步完善我国法制体系，大力加强知识产权保护，为不断促进中美技术贸易，扩大技术引进提供必要和健康的内部制度环境与宽松的外部条件。美国曾抓住我国在知识产权保护工作中出现的问题大做文章，所以我们尤其要注重知识产权的保护工作，不仅要加强对与技术贸易直接相关的版权、专利权、集成电路布图设计和未公开信息等知识产权的保护，而且也要加强对与技术贸易不直接相关联的其他知识产权的保护，严格按照 WTO《知识产权协议》规则行事，不给美方任何可以利用的借口。