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【论文摘要】德清县先后8次进入全国县域经济基本竞争力百强县(市)，是全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点单位， 拥有全省第一个县级生物医药产业集群，生物医药产业已经成为德清县的三大主导产业之一。本文对全县中小企业发展状况进行分析，找出中小发展中存在的问题，并提出有针对性的对策建议。

【论文关键词】中小企业;发展;对策研究

2011年德清县人均GDP突破10000美元，再次进入全国县域经济基本竞争力百强县(市)队列，排名第42位，全县综合实力大幅提高，企业转型升级成效显著。与此同时，我们清醒地看到我县经济结构性、素质性矛盾仍然比较突出。当前，经济全球化纵深发展，世界金融危机影响深远，以新能源、新材料、信息技术等为代表的新一轮技术革命正孕育着新兴产业的重大突破，在经济发展方式从粗放型向集约型转变的过程中，我县中小企业如何进一步大发展、大提高、再上新台阶、再造新优势、再现新辉煌，将直接关系到德清经济和社会发展的全局。

一、中小企业基本概况

十一五以来，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“开放带动、接轨沪杭”和“开放创新、接沪融杭”战略，以“3+X”工业产业体系为主导，以三化同步为工作举措，以县十三次党代会确定的目标为动力，全县上下奋勇当先、实干当先，克服内外经济环境不利因素，中小企业实现了平稳发展，各项经济指标实现了同步增长。

2012年1-10份，我县有中小企业9025家，占全县企业比重达96%以上，从业人员250133人，工业总产值1240亿元，主营业务收入1281.3亿元，实缴税金28.8亿元，资产总额704.5亿元，固定资产投资81.4亿元;其中规模以上企业588家，从业人员80329人，工业总产值649.3亿元，主营业务收入598.9亿元，实缴税金15.2亿元，资产总额446亿元，固定资产投资59.1亿元。外贸进出口166695万美元，出口亚洲、非洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲比例分别为26.1%、3.9%、36.1%、23.4%、5.3%、5.2%。完成合同外资27344万美元，实到外资7175.5万美元，实到内资385833万元，有到位资金的杭资项目135个，实际到位资金30.8亿元。

二、中小企业发展面临的问题

全球金融危机以来，我县经济发展速度有所减缓，目前仍处于恢复性增长期。专家预测，在应对经济周期性调整的过程中，中国经济出现总体缓慢下降的趋势，“十二五”时期中国经济将迈入年均增长速度7%左右的中速增长期;浙江省经济运行将处于新一轮调整周期的上升阶段，年均增长速将保持8%左右，并总体呈现“前低后高、保持中速”的增长特征。

人工成本升高。我县2008年9月1日开始实行780元/月的最低工资标准，2010年4月1日起，德清县最低工资标准从原来的每月780元，调整为每月900元，同时，根据《湖州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》，非全日制工作的最低小时工资标准也同时调整为7.3元每小时。 从2011年4月1日起 ，德清县每月最低工资标准从原来900元调整至每月1060元。大多数原材涨价幅度远超过产品涨价，企业利润空间进一步压缩。

产业布局有待进一步优化。转变经济发展方式，其中一个要点是要大力发展服务业，而服务业恰恰是容纳就业最好的、最多的、最大的行业。我县一、二、三产业增加值比例结构从2006年的8.5：62.3：29.2调整为2011年的7.3：58.2：34.5，服务业提升较快，但占比仍然偏低。近年来，服务业产业占世界GDP的比重持续上升，发展中国家达到60%左右，发达国家普遍达到70%以上，生产性占整个服务业比重超过了50%，其中美国达到了58.8%，欧盟达到了50.3%。发展服务业是解决我县就业问题的重要途径，服务业将成为我县就业的主要行业，将发挥越来越重要的作用。

此外，内需疲弱，外需萎缩，企业订单不足，资金缺口增大，产品价格下滑等因素都是当前需要面对的问题。

三、中小企业发展的对策措施

(一)统筹谋划，切实抓好要素保障

加大金融创新，鼓励金融机构在符合相关政策的条件下，大胆创新，不断开发符合我县实际的金融产品，提升中小微企业融资工作服务水平，同时，积极协调金融机构制定完善中小企业信贷管理办法，为企业贷款和银行放款提供服务，以缓解我县中小企业贷款难问题。优化土地要素配置，一方面优先保障农民新村建设用地，优先保障开工建设的重点产业项目用地，优先保障平台建设。另一方面通过向上争取，获取更多的建设用地指标。同时鼓励企业加大技改投入，努力提高单位土地利用效率。

(二)调查研究，加强经济运行监测

面对复杂的国内国际形势，进一步加强对经济运行的监测和综合协调力度，召开行业运行分析会议，及时正确了解企业及行业的运行情况。对50家行业龙头企业和50家拟培育企业采取定期走访，及时了解企业的生产经营情况和发展动态。协调相关部门加强实践监测，着重对规模以上企业用电、纳税、信贷等重点关注，正确掌握经济运行情况。深入研究我县的重点发展规划和省、市出台的政策意见，更好指导企业和行业协调发展，做好价格监测，落实价格预警制度。