第一，相关法律规定缺失。比如，在现实中，因为过失而泄露权利人商业秘密、造成特别重大损失的，应该如何追究其法律责任？是否构成过失泄露商业秘密罪？此时，无法可依。

   第二，经济损失计算难，经济赔偿责任水平低、不充分。根据《反不正当竞争法》，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人侵权所得利润，以及权利人的调查取证费用。现实中，商业秘密侵权导致的经济损失往往难以计算，所以此时的侵权赔偿额很可能远远无法弥补权利人的经济损失。

   第三《，刑法》的相关规定模糊，入罪门槛高，惩戒力度轻。侵犯商业秘密罪的构成要件之一是“造成重大损失”，一般犯罪的最高刑期只有3年。最高法和最高检2004年将“重大损失”解释为经济损失50万元以上。这个入罪门槛显然太高，刑期偏短，难以起到广泛有力的震慑和惩戒作用。而且，存在以下司法实践疑难问题：重大损失包括间接经济损失吗？对经济损失认定存在争议怎么办？未发生严重直接经济损失，但严重影响企业长期怎么办？第四，法律诉讼存在着“发现难、取证难、起诉难、判决难、执行难”的现实困境，法律惩治乏力。据《江苏法制报》2010年9月3日报道，近三年来，南京未批捕、起诉一起侵犯商业秘密刑事案件。

   3.2企业保护不力、保护效果差

首先，许多外贸企业缺乏专门的商业秘密保护部门和保护人才，保护意识淡漠，保护制度匮乏、滞后，保护措施不完善、执行不力，信息安全水平低，难以抵御无孔不入、惟利是图的商业间谍、窃密者和泄密者。比如，不少企业没有对员工进行过保密教育，没有建立系统完善的规章制度。许多业务员的涉外应酬多，商业秘密意识差，往往在酒桌上无意或不当地泄密了。再如，许多外贸企业不重视信息安全，系统漏洞多，不足以抵御日益猖獗的木马病毒、黑客攻击等网络犯罪。

   其次，外贸企业经营不当、管理不善，也会诱发商业秘密泄密。

   在经营方面，企业与竞争对手进行恶性竞争，相互挖墙脚，加大了商业秘密的保护难度。在管理方面，公司内斗不止，决策不当，机制僵硬，管理混乱，员工的薪酬待遇低，晋升发展难，工作环境差，凝聚力不强，员工就会离职、跳槽、另立山头，商业秘密就会外泄。

   最后，即使有了完美的商业秘密保护措施，也存在“执行难”问题。在实践中，外贸企业大都与员工签订了保密合同，可是到头来，总是发现它的执行力并不强。所以，再好的制度，再完善的措施，最终也要靠人来执行，谁也不能保证人不出问题。人可能疏忽大意、自私、贪婪、虚荣、恐惧、嫉妒，自制力差，难抵诱惑。比如，员工私下里对外联系、泄密，公司很难察觉、发现和举证。

   3.3社会诚信环境差、职业道德与商业伦理尚需加强三聚氰胺、瘦肉精、阿里巴巴的“欺诈门”、紫金矿业的“污染门”、伊利和蒙牛的口水仗、腾讯和奇虎的“3Q大战”，还有其他层出不穷的欺诈、造假、贿赂事件，说明当今的社会诚信环境差，职业道德和商业伦理水平低，容易诱发商业秘密泄密和窃密行为。况且，如果商业秘密侵权者逍遥法外，大发不义之财，则劣币驱逐良币，不正之风蔓延，商业秘密泄密在所难免。

   4改进外贸企业商业秘密保护措施的若干建议4.1改进商业秘密的司法保护建议修改和完善法律，严格追究侵权者的法律责任。应增设专门的《商业秘密保护法》；应将民事赔偿责任扩展至权利人所有的经济损失；应增加惩罚性赔偿责任；应降低商业秘密罪的定罪标准，提高刑期和罚金，加大刑事保护力度。另外，商业秘密往往有巨大而难以估量的潜在利益，在遭遇侵权或司法认定时，该利益可能尚未凸显，难以得到司法救济，因此应引入相应的专家小组，进行核算估价。专门针对商业秘密进行的网络犯罪，影响恶劣，后果严重，应从严从重惩戒。

   4.2改进商业秘密的企业保护

建议外贸企业实行“捆绑保护”策略，将企业与员工、客户有效捆绑在一起，成为一个利益共同体，做到“一条绳、一颗心、一股劲”。

   第一，可通过股权投资、融资或分解，实现股权共有、利益共享、相互捆绑。可推行员工持股制，推行与供货工厂、外销客户的企业相互持股制，或者新建合资企业，将彼此的利益牢牢锁定在一起。第二，可用年终奖、利润分红、效率工资、终生员工制、股票期权激励等措施“捆绑”员工。为此，要创造舒适和谐的工作环境，提供丰厚的薪酬待遇、公平透明的人才激励机制、广阔的职业发展空间，真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。第三，加强品牌建设，提高品牌忠诚度，也能起到类似的捆绑作用。

   4.3改进商业秘密的社会保护

建议合力整治、联动维权，多方携手保护商业秘密。外贸企业要高度重视并严格保护商业秘密，加强维权力度；司法机构要严厉打击商业秘密侵权行为；商务部应牵头建设外贸行业的官方征信体系，建立侵权者黑名单制度；外贸商会要倡导行业诚信宣言，严惩不法之徒、拒绝歪风邪气；高校要对在校生开展职业道德教育和守法教育，树立正确的价值观；社会要增强公民和企业的诚信意识，企业要珍惜自己的声誉，媒体要加强监督批评，营造全社会自觉维护商业秘密的大环境，让侵权者如过街老鼠，人人喊打。

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