一、企业当前存在的主要问题

一是员工的思想观念亟需转变。由于受体制机制和长期传统思维的束缚，部分职工的思想观念依然陈旧，吃“大锅饭”、老大自居、不思进取以及等、靠、要的思想还比较严重，效益意识、服务意识和大局观念需要进一步提高。

二是市场竞争力不强。其一，随着市场需求的逐步萎缩，市场竞争将日益激烈。而鞍山塔厂由于包袱沉重、设备设施依然陈旧、生产成本相对高、职工年龄老化及思想观念跟不上市场经济要求等种种原因，企业的综合实力已经由过去辉煌时期的“老大”逐步跌至目前的二流水平。其二，市场意识、服务意识不强，缺乏市场竞争能力，市场开发的难度越来越大。

三是企业负担依然沉重，员工年龄老化严重，设备设施陈旧问题还没有从根本上解决。总数1900人的离退休人员(含集体)每年要担负统筹外开支和退养人员工资及相关费用1100多万元;5600万元的银行贷款每年需要支付利息300万元;每年支付土地使用税500万元。总计负担为每年1900万。塔厂在岗全民职工平均年龄50周岁，明显老化;大专以上学历(含后续学历)仅153人，占职工总数的13%;技术工人和某些关键技术岗位断档，后备人才储备不足，制约着企业进一步发展。虽经近三年已经投入1500多万元进行了设备更新及基础设施修复，但根本问题仍没能解决，隐患依然存在。四是管理比较粗放，责任落实不得力，工作流程不够顺畅。经过三年来的经济责任制目标考核体系建设，企业精细化管理初见成效，管理水平也有了明显提升。但受现行体制、机制和传统思维观念的影响，制度不完善、程序不明晰、标准不统一、执行力层层衰减等问题依然不同程度地存在，制约企业管理效能、效率的提高。

五是安全生产的基础工作和全员安全意识不牢固。通过大力整治安全生产作业环境、治理安全隐患、更新维护生产设备、抓清洁生产、搞安全培训，使我厂安全生产工作有了新起色。但要确保长治久安，还需要在建立长效机制上下功夫，特别要在反习惯性违章、排查安全隐患、建设应急体系、加强环保等方面下苦功夫，层层落实安全生产责任，强化基础管理，同时教育全员牢固树立安全责任意识。

二、努力向先进企业学习，加快解决自身存在的突出矛盾和问题

发展是解困兴企的第一要务和根本出路。按照国资委“管理提升年”的工作要求，必须对照先进企业认真查找差距和不足，发现和解决发展中的“短板”。要坚持统筹兼顾，抓好企业发展的内外部环境建设、兼顾好各方面的利益关系。要统筹谋划，抓住影响企业发展的主要矛盾、事关职工利益的突出问题，着力推进、重点突破。

一是继续解放思想，更新观念，树立起搞好企业的坚定信念。当前，制约企业发展固然有体制、机制、历史遗留问题，也有工作能力和管理水平等多方面的原因，但归根结底是思想观念问题。解放思想首先是要承认差距，看到不足，从而增强干部员工的紧迫感和责任感。我们要继续通过开展“解放思想、转变观念思想教育”活动，进一步统一干部员工的思想认识，教育职工认清形势，明确目标，坚定搞好企业的信念。在解放思想、转变观念过程中，尤其要增强广大干部的责任意识和大局意识，提高干部的执行力。

二是抓住机遇，大力开发市场。针对当前市场竞争日益激烈，开拓市场的压力不断加大的情况下，我们要以优质的产品和服务赢得用户的信任;要树立“大营销”的理念。既然市场是龙头，我们就要把它当作头等大事来抓。上到厂领导班子成员，下到普通的职工群众，要人人关心市场，人人为找市场出主意、想办法。鼓励职工为厂市场开发工作做贡献。要广泛收集市场信息。除了在国网统一参加投标外，要关注国外市场、五大发电集团市场和省内的用户工程市场。在投标时要精算投标价格，规避由于原材料价格波动带来的经营风险;要积极协调，努力改善外部环境。

三是继续增加设备投入，满足生产要求。鞍山塔厂想早日摆脱困境、实现健康发展的唯一出路就是增加产能。目前情况下，综合产量必须达到年产6万吨以上。尽管近三年来我们已经投入了1500多万元进行了设备更新及修复，但设备老化问题却仍没能从根本上解决，直接影响企业生产能力。因此，我们还必须要继续加大设备技术改造力度，在确保年生产能力达到6万吨的基础上，提高劳动效率，降低劳动强度。

四是优化人力资源结构，储备后备人才。针对我厂人员年龄结构、知识结构不合理、一线缺员、关键技术岗位断档的现实，我们要加快制定人力资源发展规划并开始实施，为企业发展提供坚强的人力资源保障。尤其对关键岗位技术工种，要拓宽人才引进渠道，改善人才结构。要通过每年争取招收大、中专毕业生20名以上、对少量内部人员进行转岗培训、采取“劳务派遣”形式招收临时性用工等多种形式，逐步解决生产任务与企业结构性缺员的突出矛盾。

五是依法治企，规范经营，向管理要效益。要逐步完善以成本控制为主线的责任体系、目标体系和考核体系，进一步压降成本，提高效益。继续梳理、优化企业管理流程，解决生产、管理过程中不顺畅的问题和环节，让所有的经济活动都在制度的约束下阳光操作。要继续完善激励约束机制，调整薪酬分配方式，向一线苦、脏、累、险岗位和技术复杂岗位倾斜，充分调动职工的积极性和创造性。 要继续扎实地开展“三节约”活动，教育职工树立“过紧日子”思想，从一点一滴做起，杜绝损失浪费现象。

六是建立安全生产长效机制，确保企业长治久安。安全是最大的效益，事故是最大的浪费。要以新《安全规程》和责任制为重点抓好安全教育和培训，提高员工素质，强化全员安全意识;认真落实各级人员的安全责任，完善制度，规范管理，进一步强化责任追究制度;抓好春秋两季安全生产大检查和设备专项检查，查违章、治隐患、堵漏洞;落实各项环保措施，抓好清洁生产工作，尽早实现绿色生产。

七是切实关心职工的切身利益，千方百计维护职工队伍稳定。稳定是企业改革发展的基础。要高度关注职工的思想动态，时刻把握职工的思想脉搏。做好信访稳定和矛盾纠纷排查、调处工作。集中精力谋求企业发展，逐步增加职工收入。尽最大努力解决和改善职工的生产生活条件。尊重职工的民主权利，充分发挥职工的积极性和创造力。

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