2 完善预算管理方式与手段以提高预算管理的质量与效益

一是推行杠杆管理，建立预算指标模型，健全标准成本体系。通过选定同业标杆企业作为榜样，结合实际合理确定企业的预算目标，促进企业保持行业竞争优势，培植核心竞争力;实行公开、透明的审核机制，通过预算指标模型的建立，解决企业管理层在制定预算目标和审查预算过程中的信息不对称问题，提高预算的准确性，充分发挥预算指标的指导作用;通过分析历史资料数据，建立健全定额标准成本，实现准确的经营预期，保证企业经营沿着预期限轨道健康发展。

二是加快ERP建设，特别是财务管理信息化系统建设，实现预算在控。ERP将企业内部所有资源整合在一起，对采购、生产、营销、财务、人力资源等进行规划，从而达到资源最佳期组合，业务流程合理化，绩效监控动态化，能即时反馈以便纠正管理中存在的问题;实现了信息互通与共享，达到预算与业务、预算与核算的对接，保证信息传递的及进性和完整性，管理改善持续化，实现对企业预算的编制、执行监控、分析考核等管理环节中大量信息和数据的收集分析，建立一个可以不断自我评价和不断改善管理的机制，保证企业预算管理思想和管理制度得以实现，促进全面预算管理工作的不断深化。

三是完善预算的编和监控机制。预算编制采取上下结合、横向协调的W型沟通机制，打破固定的、僵化的预算编制模式，更多采用滚动预算、零基预算、弹性预算以及作业成本法等先进做法;建立预算管理的预警机制，实现预算内事项、超预算事项、预算外事项和反常事项预警功能;建立有效的预算信息反映系统，做到及时、灵活、重点突出。

四是完善项目的科学论证与系统评估体。从规划的合理性与社会性，设计可行性与节约性等方面综合评价，从中总结经验教训，强化投入产出意识，促进企业可持续发展。

3 建立健全和完善企业内部管理制度以确保预算落实、到位

预算涵盖了预测、评衡、执行、分析、评价、奖惩等环节，是个完整的管理过程，是实现企业发展目标的重要手段。内部管理制度的完善是预算实现有效管理的前提，企业通过内部管理制度引导全体成员为企业发展目标而努务。

一是健全企业管理制度，通过内部管理流程再造、检查和改进有关管理政策和程序，提高预算的控制力，提高企业的经营效率和效益，保护企业相关者的利益。

二是制度面前人人平等，领导要率先垂范，带头执行，严格按制度按流程办事，提高预算的刚性与执行力。

三是完善企业预算组织制度，层层负责，审批、执行与监督相分离，实现有效约束与有效制稳衡。

四是建立投资集体决策与责任追究制度。关口前移，重视项目的筛选、可行性研究、初步设计等前期工作，达到事前控制。

4 建设与发展优秀的企业文化、倡导共同价值高于个人价值的企业价值观

企业文化是企业中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态，反映一个企业内部隐含的主流价值观、态度与做事的方式。优秀的企业文化将追求效益理念，自觉应用于企业，培育出企业的核心价值，从而提高工作效率与效果。

预算管理作为企业的一种内部控制手段，需要有企业文化的支持才能取得理想效果，预算管理成功的企业必须具有深厚的企业文化基础。培育企业文化，有利于提高同工对预算管理理念的认同程度。目前国内企业在企业文化方面尚缺乏有效的规划和引导，在新的预算管理思想推出时往往遇到阻力。

5 建立个性化的全面预算管理模式，适应企业发展的需要

突出企业在不同阶段的战略意图，使之更符合企业不同时期的需要，有针对性的解决问题。

一是通过适当的授权，处理好集权与分权的关系。编制预算时，将有关事权和财权通过制度和责任的细化层层下入到各执行单位，由执行单位掌握，而监督和处置则集中于预算管理最高机构，充分体现“权力共享前提下的分权”的哲学思想，促进企业资源有效配置、实现企业目标。集权能加强集团公司的调控能力与抗风险能力。分权能最大限度地发挥基层单位经营者的潜力，调动员工的积极性，激励员工更为负责地执行预算。在全面预算中要突出重点，尽量抓大放小。

二是建立战略研究机制，实现预算以战略为导向。预算管理是面向企业未来的一种管理。预算目标的制定要紧紧依托企业发展战略。战略是规划的基础，规划又是计划的基础，规划与计划内是战略的继续，深入和细化，预算是数字化的度划，是企业各项计划的综合反映。预算作为企业战略的具体化，应对企业战略起到全方位的支持作用。

三是预算的刚性与柔性相结合。预算促进了企业管理方式由直接管理变为间接管理，使管理者既能把握全局又能不失控制。由于预算本身就带有一定的假设前提，故在强化预算刚性的同时，不排除在预算执行过程中的预算调整，要求有严格的权限与流程，调整应遵循的原则是不能偏离企业发展战略和年度预算目标，调整方案应当在经济上能够实现最优化，调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、不符合常规的关键差异方面。

6 奖惩结合，建立与预算挂钩的企业考核机制

科学的预算目标值可以成为企业与部门绩效管理体系之间存在的比较标杆，预算与企业战略管理和绩效管理体系之间存在着承上启下的关系。考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。

预算考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为;二是过程与结果相结合，防止只注重结果而不择手段;三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展;四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性;五是预算指标的设置要切合实际，能引导与激励企业与员工向好的行为发展，同时，要根据预算的实际执行结果不断修正;六是考核要细化，落实到具体项目，要防止为了弄虚作假、减少工作的消极怠工现象;七是考核力度要加大，要体现奖勤罚懒、重奖重罚、长短期激励原则。

总之，预算管理工作仍处于发展和完善的过程中，预算应当融入企业经济活动的各个方面，企业应当构建科学的、合理的、实用的预算管理体系，同时要尽力做到因地制宜，扬长辟短，在预算管理的深度、广度、高度和力度上要兼而有之，力求取得长足发展。

以上就是关于企业预算存在的问题与对策的全部内容，希望给予大家帮助。

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