二、我国外向型企业对外直接投资的必要性和可行性

改革开放以来，我国的总体产业结构发展迅速。如钢产量、发电、化学纤维、电视机的产量都位居世界前列。但是，第三次工业普查显示，在全国900多种主要工业品生产能力中，半数产品的生产能力利用率低于60%，我国的轻工业(包括造纸、日化、陶瓷、家电、皮革、办公自动化)从1998年开始就已开始出现质量和效益不高、亏损面和亏损额大的局面。这种不景气的局面一直持续到现在还没有实质性的改观。控制投资、降低成本、价格战和裁员已在很多产业内持续了相当长的时间。在这种情况下，加强我国外向型企业的经营管理，并以此为增长点带动该类企业的国外直接投资，对加快发展我国国民经济具有极为重要的意义。

(一)我国外向型企业对外直接投资的必要性

随着经济全球化和区域经济一体化的不断的发展，及资本国际趋势的日益加剧，世界各国在大量吸引外资的同时，都在积极鼓励本国企业开展跨国投资。这种积极利用国内国外两个市场、两种资源来寻求发展的战略，已经成为各国发展经济的重要手段。在这种大的背景下，积极促进我国企业的对外直接投资是非常必要的。不仅如此，由于亚洲金融危机的影响，我国出口遇到极大困难，再加上国内需求不足，使得我国经济发展放缓，企业发展吃力。在这种国内形势下，一方面效益较好的企业要为剩余资金寻找出路，在国内需求不旺的情况下，对外输出资本是一条好的发展途径;另一方面，外贸体制改革的深入，调整结构，增强国际竞争力，扩大对外开放水平也要求我国有一大批实力雄厚的境外直接投资的企业涌现，这就为我国企业的国外经营提出了新的要求，必须加快企业国外经营步伐。

1、世界经济形势的变化要求我国外向型企业发展对外直接投资

随着世界经济形势的不断发展，国际商品分工发生了巨大的变化。即国际商品分工已经逐步发展到国际生产分工，生产要素在国家间的流动进一步加强。目前，国际生产分工对自然资源的依赖性越来越小，对科学技术的依赖性越来越大，并且表现出越来越强的水平分工特点。世界生产水平分工的形成一方面促进了世界经济的全球化与一体化，另一方面也促进了国际竞争。因此，国际生产分工要求我国的生产企业进入国际市场，加入国际生产分工和国际竞争。此外，区域经济一体化的发展和新贸易保护主义的抬头使我国企业的发展面临着更为严峻的挑战，在这种激烈的国际大环境背景下，要巩固和提高我国企业的战略地位，增强企业自身的实力，同样也要求我们应该积极主动地开拓国际市场，发展外向型企业的对外直接投资。

2、“入世”要求我国外向型企业发展对外直接投资

多边贸易体制以世界贸易组织协议为核心，由28个协议、协定和31个决议、宣言组成，是一个完整的统一的多边贸易体制。世界贸易组织从全球生产者和消费者的利益出发，突破了国家和地区保护主义的障碍，以实现充分就业，达到全球资源优化配置，推动世界经济与贸易增长为宗旨。它的成立使得贸易与投资自由化成为世界经济主流，它要求参加国相互开放自己的市场。我国“入世”后企业所面临的义务和挑战主要体现在国内，而所获得的权利和机遇则主要体现在国外，即体现在外国向我国的产品、服务和投资更大程度地开放市场和实行国民待遇方面。换句话说，我国企业要想享受“入世”后的权利和机遇，就必须尽可能地开拓海外市场，即发展对外直接投资。

3、国民经济的发展要求我国外向型企业发展对外直接投资

目前，针对我国企业开展对外直接投资的论述很多，观点也各不相同。本人认为，我国外向型企业开展对外直接投资不仅不会加剧国内资金短缺，替代出口增长，也不会恶化我国的贸易条件，相反，还会使我国企业绕开多种有形、开形的贸易壁垒，占领国际市场和创造出口，并获得更多的有利于企业发展的有利条件。

(1)可以寻求和占有更广阔的国外市场。第一，在保持原有市场的基础上，有利于扩大新市场。对于经营进出口业务的外贸型企业，可以有利的规避由于地区集团化和贸易保护主义的各种贸易障碍。第二，开辟国外市场，为国内趋于饱和的产品寻求出路。对于产品在国内市场相对饱和的工业企业，其产品已进入国内市场生命周期的后期，国内市场的增长趋势下降，促使这些企业转向国外寻求市场，通过直接投资为其过剩的生产能力寻找出路。第三，技术实力强的科技开发公司，限于科技产品更新快的压力，国内市场成长又较慢，于是将目光转向国外，通过直接投资转移其技术优势。第四，外向型企业可以设备等实物投资，带动国内设备的出口，进而又带动设备的零部件、技术和技术劳务的出口。

(2)有利于经营资源的开发。许多企业通过境外直接投资来获取各种所需的经营资源。这些企业可以分为两种类型：一类是通过投资开采，取得国外的自然资源，这样可以直接控制资源来源，提供稳定的供应。例如：我国石油资源比较匮乏，人均石油可采储量仅为世界平均水平的1/9，随着我国汽车业的迅速膨胀，目前面临最大的困难是石油资源问题。由于我国石油资源短缺，而我国在石油勘探开发方面已形成了较强的技术能力。发挥这种能力优势，在境外投资开采石油，既可以满足国内经济发展需要，又能为我国经济可持续发展保留较多的不可再生资源。我国石油企业通过在中东地区、俄罗斯等地的投资开采，大大缓解了能源供应紧张问题，对国家和企业具有长期的战略意义。另一类是吸收引进国外技术和信息资源。一些企业通过在海外设立子公司或其他机构，为国内提供各种国际经济技术信息服务。

(3)有利于打破行业垄断，追求更高的投资效率，并可以有效地利用国外资金。经济体制改革后，国家极力推行市场竞争机制，专营商品减少，行政垄断也被打破，一些非外贸企业由于国内投资与经营环境不尽如人意，也在积极通过对外直接投资，寻求总体经营效率的提高。与此同时，我们都知道，资金短缺是制约我国经济持续快速发展的重要因素，利用外资不能仅局限于“请进来”的方式，还要设法“走出去”。通过将有限的资金投入到发达国家和其他发展中国家，可以吸引更多的资金。特别是在国际资本市场发达的国家，融资渠道多，贷款条件优惠，服务信用好，获得国际资本的机会远比国内多。

(4)可以为企业寻找新的经营机会。通过参与合作投资，为本企业在国外开拓一个新的成长点，以进一步了解和选择国外市场适合自己发展的机会。我国企业境外投资较成功的案例是海尔在意大利收购一个没有品牌的工厂，海尔利用自有技术，及其在冰箱方面的强项，并把其改造成在意大利能叫得响的海尔的品牌。现在意大利这个工厂已经改造为可以生产有竞争力的产品。而在东欧包括一些亚洲国家规定，从意大利进口的商品可以是零关税，如从中国运到这些国家去，要征收12%的关税，而且运费相对比意大利运出高。海尔的成功投资，不仅在海外创立了自己的品牌，而且成功的规避了各国的贸易壁垒，成功进入海外市场，给企业带来了新的经营机会。因此，无论是加入WTO，还是全球经济一体化，最重要的一点还是区域合作组织，欧盟、东盟相互保护，海湾合作组织也相互保护，因为大家共享一个内部资源。所以在合作组织中只要有一个(国家)有竞争力，就可以扩展到其他的领域。

(二)我国外向型企业对外直接投资的可行性

我国开展对外投资不仅非常必要，而且具有现实可行性。我国属于经济发展相对较晚的国家，对外直接投资起步也较晚，在资金、技术、管理等方面还存在一些困难。但是，推动企业境外直接投资并不是完全取决于一个国家的外汇资金、技术、管理以及经济发展水平等方面的绝对优势。许多具备某些相对优势的外向型企业完全可以开展境外直接投资，并通过境外经营实现和进一步增强自身优势。我国具备对外投资的相对优势，特别是在总体国力和某些高科技领域方面具备明显的优势，这为我国外向型企业开展对外直接投资提供了现实可行性。

1、强大的综合国力与种族纽带优势奠定了外向型企业进行对外直接投资的基础

一个国家的投资地位和它的经济发展水平有着非常大的关系，特别是一个国家的综合国力对国际直接投资更具有重要的作用。我国综合国力居世界第六位，可以集中一定的资源用于对外投资，以适应国家长远发展战略的要求。众所周知，我国具有人口众多、资源丰富、拥有许多特有的稀缺资源，这些都为我国外向型企业进行对外直接投资提供了不可或缺的有利条件。值得一提的是，我国广大的海外华侨也可以为我国企业的对外直接投资提供许多便利条件，他们不仅享有国外当地人的特殊待遇，而且对国内情况了解也比较深入，更加之熟知我国经济发展战略，这样就使得他们在企业选择确定投资项目、经营管理等方面可以发挥积极作用。这种种族纽带优势和强大的综合国力在很大程度上可以使我国外向型企业在进行对外直接投资过程中减少跨国经营中的障碍，降低风险，并有利于同当地企业进行更为密切的合作。

2、不可替代的技术优势推动了外向型企业进行对外直接投资的发展

第一，“适用技术”优势。与许多中等或落后的发展中国家相比，我国有许多较为成熟的技术具有明显的优势。这些发展中国家由于自身经济发展水平、接受技术的能力有限，相对于发达国家的先进技术，我国的成熟、适用技术对他们更具吸引力，我国所提供的中等水平的技术设备也较受欢迎。如小批量的制造技术、多功能的机器设备比较适合发展中国家小规模市场的需要，劳动密集型的生产技术、工艺设备比较适合资金不足和熟练工人稀缺的发展中国家的需要，就地取材、替代进口的技术比较适合发展中国家发展民族工业和减少对国外市场的依赖。第二，某些高技术领域的技术优势。我国某些成熟技术对发达国家某些行业及某些企业来说，也具有相对优势。如在航天、软件开发、生物工程等方面已达到了世界领先的技术水平，这为我国此领域的外向型企业向发达国家直接投资创造了有利条件。第三，传统产业的独特技术优势。我国许多传统产品在世界市场上也颇具竞争力。如我国的古典园林、中医中药、传统食品等传统技术以其独有的特性在国际市场占居其不可替代的一席之地，通过境外直接投资可以继续发挥其优势。

3、低廉产品成本优势与销售优势增强了外向型企业进行对外直接投资的竞争力

我国外向型企业可以利用东道国廉价劳动力和丰富资源，输出设备和技术，建立小规模劳动密集型企业，使生产成本相对低廉，节省广告费用和管理费用，加之中方派出人员和输出设备，零部件的费用和价格较低。因此，我国境外投资企业生产的产品能以较低价格进入东道国市场，进而扩展到第三国市场和国际市场。另外，我国对外直接投资企业与大多数发展中国家的跨国公司一样，主要生产中低档同质产品，价格弹性强，可以运用价格竞争销售策略。目前，我国外向型企业在产品质量和品种、出口销售渠道、市场多极化等方面均具有一定的竞争能力，因此我们有条件把这种出口推销能力与对外直接投资有机地结合起来。低廉的产品成本和销售优势所带来的国际竞争力必然会极大地推动我国外向型企业的进一步发展。

4、人才优势与管理优势促进了外向型企业进行对外直接投资向更高层次发展

改革开放近20多年来，通过吸收外资，创办中外合资、合作企业，引进和消化吸收了国外先进技、管理方法和营销技能，我国培养和锻炼出一批具有国际化经营知识和经验的优秀人才。同时，一些企业先行跨出国门，开展境外投资活动，也积累了宝贵的经验，培育了大批专业人才。另外，我国的管理技术和经验同西方国家相比，更适合于发展中国家的要素条件和生产水平，具有一定的管理优势。如我国的管理、技术人员薪金比较低;管理人员对传统社会及其心理特征比较了解，与雇员的冲突比较少等。总之，我国外向型企业所具备的人才优势和管理优势极大地促进了我国外向型企业进行对外直接投资的更高层次发展。

三、我国外向型企业对外直接投资的现状与存在的问题

对外直接投资，作为当今国际市场的行为主体，已经得到空前的发展，几乎所有的经济强国和发展中国家都有一批国外公司活跃于世界经济舞台。据联合国贸发会议2004年《世界投资报告》的数据，2003 年全球外国直接投资(FDI)流入量为5600 亿美元。其中，发展中国家外国直接投资流入量增长了9%，共计达到1720 亿美元，特别是非洲、亚洲及太平洋地区出现明显的增长。跨国公司拥有巨额生产资本和经营资本，遍及全球的生产、营销体系和信息网络，在世界范围内从事着各种经济活动。

我国的改革开放已走过了20多年的历程，这期间，我国的企业经历了三次重大的战略性经营转变：第一次由产品生产转向商品生产;第二次由单一生产型转向生产经营型;第三次由资本经营转向海外经济合作，并由吸收外资为主转向吸收外资与对外投资并重。如今，我国企业已开始走出国门，发展海外投资，实现国际化经营。我国外向型企业的境外直接投资从无到有，日益发展扩大，在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。

根据国家商务部公布的“2003年我国对外投资统计数据”，截止到2003年底，我国累计对外直接投资总额为334亿美元，经商务部核准和备案设立的境外投资企业共计3439家。仅2003年我国企业境外投资总额为29亿美元，同比2002年增长5.5%。根据联合国贸发会议(UNCTAD)发布的2003年世界投资报告显示，2003年我国对外直接投资分别相当于全球对外直接投资流量、存量的0.45%和0.48%。统计数据显示，我国境外直接投资的比例份额相对较小，但随着我国经济实力的增强，并加入世贸组织，势必有更多的我国企业迈出国门，参与国际经济分工与合作，走上国际化经营的道路。当然，尽管近年来我国外向型企业对外直接投资发展速度很快，也表现出了良好的发展态势，但总体来看，还存在着一些不容忽视的问题。