此外，政府行为也具有“经济人”的特点。政府作为公共利益的代表，它的行为目标与社会公共利益是一致的。然而政府本身又是由各级政府机构和政府官员所组成的，无论是政府机构还是政府的公务员，他们都有属于自己的既得利益和行为目标，政府不但由人组成，它的行为规则也是由人来制定的，政府作为“经济人”，不但要不断利用权力加强对社会资源的控制;而且与私营部门的利益结合十分密切，在市场经济中它们为追求效用的最大化而行动。政府官员对自身利益的追求也必然会导致政府的预算最大化和组织的目标置换等等。这些在人力资源市场中的直接表现就是一些执法人员的违规行为以及政府官员的寻租行为等，产生了许多不公平的现象。?

三、提供宏观保障：政府职能转变的路径选择?

政府在人力资源市场上角色冲突的解决，就像彼得•德鲁克在1968年的着作《不连续的时代》中说的一样：“我们需要一个能够治理和实行治理的政府。”要实现政府行为“社会人”角色，建立有限政府，深化改革，按照社会主义经济的要求，限制政府的权力，调整政府的职能，把政府的职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，为人力资源市场发展提供宏观方面的保障。

(一)提供规则和立法保障?

市场化配置人力资源中必然会出现下岗、失业人员增加，就业形势趋向严峻，分配差距拉大等社会问题，要解决这些问题就需要政府采取相应的公共政策和积极的劳动力市场政策。如调整就业结构和就业观念;加大继续教育的力度，制定符合劳动力市场需求的职业技能教育政策;搞好社会保障，确保下岗、失业职工的基本生活;强化个人所得税的征管力度，防止贫富不均和两极分化。?

(二)改善人力资源市场的具体环境?

首先，要解决观念转变的问题。观念转变是人力资源市场形成和不断完善的一个基本前提。要从“人手”观向“人力资源”观转变，从“人力资源”观向“人才资源”观转变。政府要在全社会逐步树立“人才资源是第一资源”的观念。其次，要确立大环境观，这主要包括自然环境和人文环境两个方面。政府要加强劳动力市场信息网络的建设，初步实现劳动力资源的整体调控配置，积极建立全国统一的劳动力市场，树立大市场、大网络概念。最后，是要加快劳动力市场的组织建设。随着对外开放和国际交流的增多，出国的就业者与来我国谋职者也同时增多，国际劳动力市场急需依法管理;城乡劳动力市场也有待于进一步引导和管理;中高级人才市场需要政府通过市场机制把科技人才合理利用起来。?

(三)加强对人力资本所有权的维护?

人力资本是指通过教育、培训、卫生保健等投资形成的体现在人身上的健康、知识、经验、技能、智力的总和。在市场经济条件下，知识、技术、信息等与劳动力分离而成为独立的商品，通过交换或使用给所有者带来超过劳动力投入价值，并使其产权主体有权参与企业剩余分享时，劳动力就成了人力资本。人力资本是财产的一种形式，与物质资本一样具有所有权和产权。人力资本产权是人力资本所有者拥有的一种特殊产权，它体现的是一种现实的经济关系，即人力资本产权关系。建立和完善人力资本市场，客观上要求构建人力资本市场化定价制度。首先，要确立独立的人力资本市场供给和需求主体。其次，实现人力资本价格的市场调节机制。最后，还要构建人力资本产权的法律制度，包括完善人力资本流动、人力资本使用方面的制度;劳动报酬、人员招聘、选拔、晋升、调动、解雇解聘等方面的法规。

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参考文献：?

[1]胡鞍钢.政府与市场[M].北京:中国计划出版社,1999.?

[2]袁伦渠.劳动经济学[M].大连:东北财经大学出版社,2002.?

[3]郑超.新时期人力资源开发面临的问题与对策[J].宏观管理,2006,(3).?

[4]艾丽娟,代秀艳.政府对人力资源市场价格的影响研究[J].经济体制改革,2005,(2).?

[5]孙健敏.人力资源管理的热点与难点分析[J].人力资源管理,2006,(2).

以上就是关于中国人力资源市场中的政府在位的全部内容，希望给予大家帮助。

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