本文讲述了关于农村人力资源开发体系的内容，供大家参考，接下来我们一起具体阅读下吧。

【摘要】开发农村人力资源的目的是解决当前的“三农”问题，要开发好农村人力资源，就要在政策保障的基础上，要有策略地做好农村人力资源开发的体系设计工作，文章主要从农村人力资源的体系设计方面作一些的探讨。

【关键词】农村人力资源;开发;策略;体系设计

所谓人力资源，是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，即处在劳动年龄的已直接投入建设的和尚未投入建设的劳动力。人力资源开发的基本内容包括心理开发、生理开发、伦理开发、智力开发、技能开发和环境开发。农村人力资源开发作为人力资源开发中的一个重要方面，它对推动社会的整体前进有着特别重要的意义。特别是在我国广大农村，在“三农”问题比较突出的情况下，做好农村人力资源的开发工作将会成为解决“三农”问题的根本途径。但农村人力资源开发是一项复杂的社会系统工程，需要进行恰当的规划、设计和反复研究。

一、农村人力资源开发目的和政策保障

(一)开发目的

首先，我们要明确农村人力资源开发的目的是什么，开发的前期目的是促进农村经济的发展，最终目的是促进农村社会和农民的全面发展，构建贵州和谐社会，早日进入全面小康。这个全面发展的涵义是比较广泛的，它不仅仅包括农民单纯经济收入上的改善提高，还应包括农民自身全面素质的提高和社会的整体进步。

(二)政策保障

农村人力资源的开发，政策是保障。当前，从中央到地方，都十分重视“三农”工作，每年连续的中央一号文件，把当前的“三农”工作的地位抬得很高。并在全国范围内免征农业税。可以说，这是一个十分好的战略机遇期。因此，各级地方政府应在当前中央大的“三农”政策平台下，从实际出发，借鉴发达国家和发达地区农村人力资源开发的先进经验，制定相应的适应本地区的农村人力资源开发政策。制定的政策要从能提高农民自觉生产和自觉学习的积极性出发，要从政策上努力去营造学习型的农村社会。制定政策时应考虑到以下几个方面：(1)制定政策前应进行充分的调研，应充分考虑农民生产和生活的需要，不能一拍脑袋就出政策。(2)制定政策时应充分考虑农村长远发展的需要，要有战略眼光，要将眼前的发展与将来的发展结合起来，要将短期利益与长期利益结合起来。短期利益可以充分调动人的积极性，长期利益可使人力资源开发得以持续进行，但不能做拔苗助长式的开发。(3)制定政策时要有针对性和指导性,要针对当前农村存在问题，并指导进行解决。(4)政策除了要有针对性和指导性之外，还要有具体的措施跟上，具体的人力和物力跟上，政策不是成果，政策只是一厢情愿的想法，行不行，要经过实践才知真晓。(5)政策应有长期性和稳定性，不能朝令夕改，令具体操办人员和群众无所适从。(6)各级政府制定一个专门针对贵州农村力资源开发和利用的政策，并作为绩效考评的重要依据，鼓励各地大胆尝试农村人力资源开发。

农村人力资源开发非一朝一夕可以完成，不是立竿见影的东西，十年树木，百年树人，这是一个长期的系统工程，因此，应将之放到战略的高度，这是我国能否实现全面小康社会和可持续发展的关键所在。

二、农村人力资源开发策略

农村人力资源开发要讲策略，不可一哄而上，应循序渐进，另外，开发应有重点，次重点和一般之分，开发应从当前的形势和需要出发，并着眼长远。

首先，在开发前期阶段，首要任务是开发集管理和技术于一身的农村人才，即所谓的能人战略，这部分人既懂技术、又懂管理，示范效应较强。这部分人才将成为下一步农村经济建设的中坚力量。在开发和利用好这部分人的基础上,再进入具体的专项型的农村人力资源的开发，最后朝人力资源开发的深度进军。其次，农村人力资源的开发应从易于着手的方面来开展，要循序渐进，要结合当地的产业结构状况和人口素质结构状况来进行。再次，农村人力资源的开发不应盲目开展，应结合地方经济建设和农村产业结构调整的需要来进行。另外，农村人力资源的开发要讲究方式方法，不能一个模式，那些因循守旧思想比较严重的对象，要采用诱导式的开发办法。然后，开发过程中要体现因地制宜和以人为本的思想。最后，建设一支稳定合格的农村人力资源开发队伍成为关键中的关键。因此，政府应整合社会各方相关资源，以组建农村人力资源开发队伍。首先，应成立由省一级地方政府垂直管理的矩阵式管理机构，该机构可由农业厅、农业办、财政厅、教育厅、科协以及团省委抽调相关人员组成，以便协调各方资源，对农村人力资源开发进行全面的管理。其次，对于农村人力资源队伍建设问题，可采取相对稳定、动态变化的方式进行建设和管理，相对稳定是指有一支经验丰富，长期在第一线从事农村人力资源开发的人员，他们是人力资源开发的中坚力量;动态变化是指在人力资源开发的进程中，可向社会招募合格的农村人力开发的自愿者作为补充，以充实农村人力资源开发队伍。

另外，对于那些在农村人力资源开发中做出杰出贡献的组织和个人，应定期给予奖励。对不履行职责，造成人才浪费和流失的部门追究责任，把农村人力资源开发纳入制度轨道，以引起各级政府的高度重视。

三、开发体系设计