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2012年县保局上半年工作总结和下半年工作计划

2012年上半年，我县环境保护工作在县委、县政府的领导和上级环保部门的精心指导下，坚持“生态立县、环境优先、工业强县、循环发展”的方针，以生态文明建设为主线，以环保宣传教育为推手，以维护群众环境权益为目的，强化环境监管，严格执法，扎实推进污染防治，抓紧抓好各个方面的基础性工作，确保了环境保护各项目标任务的稳步推进。

一上半年工作开展情况

(一)严格环境准入，切实加强污染防治。

坚持环境、社会、经济效益三兼顾的原则，强化管理措施，完善管理手段，坚持环境影响评价制度，帮助企业对建设项目进行认真细致的分析研究，做到优化选址、合理布局。坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目，充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用，切实地做到“把关不设卡，服务不添乱”，在项目勘察、选址阶段就提早介入，积极从源头把住项目准入关。对会泽县大海靖铅锌矿有限责任公司选矿厂尾矿库1个项目进行了审批。同时加强项目建设期的监督管理，确保污染治理设施同时设计、同时建设、同时投产的“三同时”制度管理，把新建项目对环境的影响控制在最小范围内，为我县的经济又好又快发展保驾护航。

(二)严格监管，强化排污申报、排污费征收和排污许可证年检制度。

排污申报登记及排污许可证管理工作是国家对环境管理的一项制度。通过对污染物实施总量控制，实行对环境污染更科学的监督管理。今年共完成对42家企业的排污申报登记工作，并不断完善《排污费征收管理系统》软件平台，将全县所有排污企业纳入《排污费征收管理系统》软件平台的管理，使排污申报登记工作和排污费征收管理工作更加有机地结合。共对13家企业收取排污费72.79万元，其中废气排污费56.44万元，废水排污费16.05万元，固废排污费0.3余万元，通过对排污企业排污费的征收，促进了排污企业排污治理的积极性，加大了对排污企业的管理力度。同时，强化排污许可证年检制度，严格落实排污许可证年检程序，对两家国控企业的排污许可证进行严格审查后上报省环保厅进行年检。

(三)加强环境安全监管，防范和降低环境风险。

1、深入开展环保专项行动

县政府成立了以政府分管领导为组长，县环保局局长为副组长，各相关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，制定了确实可行的实施方案，确保专项整治工作取得实效。环保专项行动领导小组在全县范围内以污染源普查及重金属污染的企业为基础进行专项治理，并将者海工业片区重金属污染企业的限期整改列为工作重点。共检查企业108厂(次)，出动人员352人(次)，检查企业共涉及铅锌矿采选及冶炼、有色金属矿采选及冶炼和化工企业44家。对者海工业片区已关停的15家铅锌冶炼企业严格进行后督查，按照省环保厅的要求督促会泽县佳鑫锌业有限公司于2012年6月28日连同云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂一并关停，同时对其余17家铅锌冶炼企业采取了停产治理、限期整改措施，要求于2012年8月31日前完成整改任务。

2、开展污染源现场监督检查工作

对国控企业、重点污染源、污染源限期治理企业及“三同时”进行现场监督检查。一是加大对国控企业和减排项目的监管，对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司和会泽滇北工贸有限公司进行每月一次现场监察，检查其污染治理设施尤其是脱硫设施是否运行正常，对发现的问题，提出整改意见，并将监察记录按季上报市监察支队;二是制定了《2012年会泽县污染源现场监督检查计划》，对已发放排污许可证的企业进行了现场监督检查，将42家企业列入重点检查对象，其余未列入现场监督检查计划的企业根据情况进行抽查。按照突出重点的原则，严格按月按季对排污单位进行监督检查，共出动人员484人(次)，检查企业144厂(次)，对8家企业下达了限期整改通知书，严厉打击违法排污企业;三是按时完成“三同时”现场监督检查工作，根据省、市要求，结合我县实际，制定了《会泽县2012年建设项目“三同时”监察计划》，共出动人员44人(次)，对9月以来国家和省级审批环评文件但未通过环保竣工验收的12个建设项目开展现场监督检查，“三同时”执行率为100%。

3、开展采选企业尾矿库环境安全排查

对县域内的8家采选企业进行了集中检查，对尾矿库存在的环境安全隐患进行了逐一排查，要求企业积极做好防汛措施，确保安全生产，对会泽县铜矿采选厂和会泽县鑫和矿业有限公司的环境违法行为分别下达了停产通知和限期整改通知。针对会泽县鑫和矿业有限公司不执行整改要求一事，我局已向县政府上报了《关于会泽县鑫和矿业有限公司环境违法行为的情况报告》(会环报[2012]10号)，请求县政府责令企业停产治理。

4、排污口规范化管理工作监督

为实施污染物总量控制

计划，强化对污染源的日常现场监督检查，促进排污单位加强经营管理和污染治理，减少污染事故和污染纠纷的发生，提高排污企业的环境意识，进一步深化环境监察工作，在往年排污口规范化管理工作的基础上，继续加大监督力度和工作力度。通过排污口规范化管理工作，加大了对企业排污口的规范管理工作，同时也加强了企业本身对排污口的管理工作，避免了企业偷排乱

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排的情况。

5、放射源监督管理工作

强化对放射源的监管工作，共出动18人(次)对我县涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥厂和云南驰宏锌锗股份有限公司公司会泽分公司采选厂进行检查。通过检查，各用源单位都充分认识到放射源安全管理工作的重要性，增强了应对突发辐射事故的敏锐性和责任感，都建立建全了组织机构，完善各种管理制度，工作程序，编制了辐射事故应急预案，各种安全措施到位，设备运行正常、准确有效。

(四)积极筹措，加快推进重金属污染治理工作。

为尽快推进者海区域重金属污染防治工作，改善者海区域环境质量，保护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定，5月县政府委托省环境科学研究院开展会泽者海区域重金属污染调查，编制《会泽者海区域重金属污染综合治理技术方案》，于2012年4月又委托省环境科学研究院编制《会泽县“十二五”重金属污染防治规划》。经过近6个月的全面调查，省环境科学研究院在调查和分析的基础上于2012年5月初完成了《技术方案》和《规划》的编制工作。《技术方案》由省环保厅上报国家环保部于6月上旬通过国家“十二五”三峡规划治理项目审查，并将于近期在省环保厅进行项目审查。同时，按照省环保厅的要求积极申报2012年重金属污染治理专项资金，认真组织“会泽者海区域重金属污染综合治理小流域综合治理工程项目”和“会泽者海区域重金属污染综合治理大渣堆应急控制工程项目”两个项目的申报工作，共申报专项治理资金4000多万元。

(五)强化环境服务，维护企业、群众合法权益。

1、强化服务意识，切实转变机关工作作风。

为切实提高行政效率，改善发展环境，提升单位形象，我局在县政务服务中心设置了环保窗口，派出两名工作人员负责本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的受理职能;进一步落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，强化全局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，努力营造高效务实、服务周到的政务环境，安全舒畅、和谐稳定的行业环境。

2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。

在建设项目严格审批的同时，注重对企业在项目环评审批手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调和服务工作。一方面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市环保部门审批的项目，积极协助做好与省、市环保部门相关科室的对接和汇报工作，通过衔接促成了项目的推进。

3、积极解决热点难点问题，切实为民办实事。

一是严格服务程序，依法办理每一件人民来信、来访、电话举报的问题。为了认真解决群众关心的难点、焦点环境问题，按照我局制定的各项规章制度，使信访工作法制化、规范化、程序化。对每一个来访者做到热情接待、言语文明。在处理中坚持“事实为依据、以法律为准绳”。共接待来信来访2件，登记来电举报10件，均已调查处理完成，真正做到“事事有着落，件件有回音”。

二是高标准、严要求，认真做好人大代表和政协委员的议案、提案办复工作。近几年反映环境问题的议案、提案呈逐年增加态势，反映问题的面也越来越广。为切实做好答复工作，解决反映的环境问题，我们采取了走出去一一调查，制定整改措施，走访代表委员征求意见，请进来一一座谈，看问题解决得是否满意，还有何意见等措施。今年共接受议提案1件，在规定的时限内办结，实现了答复率100%，与代表、委员面商率100%。

4、落实责任，开展中高考期间环境噪声监管工作。

一是考前在各考点及考生住宿点周围张贴下发《会泽县环境保护局关于加强高、中考环境噪声管理的通告》;二是中、高考期间，成立巡逻应急小组，对环境敏感区和重点污染源实行24小时昼夜巡逻和监控，有效制止建筑施工工地，各娱乐场所等生产经营单位产生噪声;三是在每个考点设立环保监督岗，并24小时开通环保举报热线12369，安排专人接听，并及时处理;四是积极协调建设、城管综合执法部门，加强对建筑施工单位的管理，死看死守，严格控制施工作业时间，控制瞬间噪声污染，同时积极协调交警部门对考点外围部分区域采取临时性交通管制，禁止在周边路段鸣喇叭，为考生营造了一个良好的考试环境。

(六)加强宣传，提高全民环境意识和法制观念。

1、开展“六.五”环境宣传活动

将“六·五”活动及节能宣传周列为全年宣传工作的重点，进行专题研究并制定宣传活动方案，要求结合实际，把举办“六·五”活动及节能宣传周活动作为提高社会公众环境意识、增强环境法制观念、动员公众参与的一次有利机遇。通过精心组织，共投入宣传专项资金3万余元，使“六·五”宣传活动及节能宣传周在形式、内容等方面有了新的突破。

一是举行宣传活动，活动采取发放环保宣传资料等形式，给广大市民讲解有关环保知识，共发放宣传资料5000余份，环保袋4000余个，环保围裙1000余件;

二是制作节能减排宣传展板、标语，并将宣传画及环保小常识张贴至人群密集的单位和社区，使环保理念深入社区、深入基层，营造创建绿色生活的良好氛围;

三是和县妇联、县黑颈鹤国家级自然保护区管理局联合在县中心城区围绕宣传主题开展街头咨询活动，重点进行生态建设知识、节能减排的普及宣传，现场接受市民的咨询。

2、开展节能减排专题讲座

积极与会泽卷烟厂等企业衔接开展节能减排专题讲座，对企业职工进行节能减排方面知识的讲解和宣传，进一步提高广大职工的节能环保意识，增强节能减排自觉性。

通过各种新闻宣传报道和丰富多彩的宣传活动，有效引导了民众关注环保、参与环保的意识，扩大了节能减排宣传的社会覆盖面，并取得了良好的效果。