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2012年来,在上级局和县委、县政府的正确领导下,县食品药品监督管理局围绕“保障公众饮食用药安全,促进经济社会和谐发展”的中心任务,坚持“内强素质、外树形象,争先创优、确保两个安全”的工作思路,扎实工作,认真履行职责,较好地完成了县委、县政府布置的各项工作任务。现对照2012年度政府工作部门履行职能考核要求,作如下汇报:
一、认真落实市政府食品药品安全目标管理责任书
(一)进一步健全安全监管责任制。县政府与9个部门及15个乡镇、街道签订了目标管理责任书,各乡镇、街道与所属行政村签订了目标管理责任书;继续将食品药品安全工作纳入政府工作目标考核和平安建设考核的重要内容;截止目前,未发生重大食品药品安全事故,未发生10人(含10人)以上的“瘦肉精”中毒事件,未出现“红色警告”等级的区域性、行业性食品质量问题。
(二)认真开展食品安全专项整治:一是组织开展08年问题乳粉清查销毁工作,印发了《关于清查销毁08年问题乳粉的紧急通知》,召开专题会议进行部署,成立工作领导小组,明确工作联络员,实行24小时手机值班、日报告、零报告制,各有关部门总计出动执法人员438人次,检查相关单位1388家次,我县未发现相关情况;二是下文组织开展食品包装材料清理工作;三是组织开展食品安全风险隐患排查工作;四是组织做好世博食品安全监管工作;五是组织做好元旦、春节、五一等重大节日期间的食品安全保障工作。全面推进食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、小菜场、小农资店、小药店的整规工作。加快推进在建屠宰场投入使用,提高生猪定点屠宰率,加强宰前生猪尿样检测,加强对私屠滥宰和病死病害猪肉的打击力度。
(三)食品安全检测、信用、应急体系建设。检测资源整合工作已于2006年完成,各项食品检测经费得到落实;食品安全信息收集报送网络健全,信息发布做到统一、规范,及时掌握本地的食品安全状况,并编制年度食品安全状况报告;2010年已下发《关于印发县发糕等5个行业食品生产企业食品安全信用体系建设工作方案的通知》,食品安全信用体系建设得到稳步推进,强化企业诚信意识,在5个行业、30家试点企业扎实开展信用体系建设试点工作;食品安全应急体系健全,已建立健全覆盖县、乡、村、重点企业的应急网络,建立重大食品安全事故报告制度和应急处置保障机制。
(四)巩固、深化省级食品安全示范县和省级农村药品“两网一规范”示范县创建成果,大力推进食品安全示范乡镇(街道)建设。对09年度县级、市级食品安全示范乡镇进行表彰。制定10年食品安全示范创建计划,将示范创建任务通过县政府食品药品安全目标管理责任书、2012年度食品安全工作考核细则分解落实到各有关单位,在6个未通过县级食品安全示范乡镇验收、及10个未通过市级食品安全示范乡镇验收的乡镇、街道全面启动县级、市级食品安全示范乡镇创建工作。
(五)开展“千镇连锁超市、万村便利店”工程建设的扩面、提质、增效工作,建有连锁便利店的行政村累计达133个,覆盖面达50.7%;农村放心店食品统一配送面达97%。
(六)确保世博期间食品安全。制定了“迎世博”景区食品安全快速定性检测预警方案,开展了“迎世博”景区专项检测行动,发挥检测车、检测箱流动检测优势,对石窟景区、民居苑风景区、浙西竹海风景区等9处辖区风景点附近实施了流动检测、动态监管。出动检测车12车次,检测各类食品392批次,检测发现不合格食品18批次,监督销毁37.2公斤,有效保障了景区食品安全;同时,对高速公路服务区内的超市和土特产经营店进行了食品安全检查。
(七)积极开展食品宣传活动。县食安委办下发了《县食品安全委员会办公室关于开展2012年食品安全宣传周活动的通知》,并及时组织相关职能部门召开食品安全宣传周动员会,进行专门部署。农业、工商、卫生等相关职能部门分别开展了《食品安全法》及配套法律法规的执法培训工作;并紧扣宣传周主题,深入各乡镇(街道)中小学及托幼机构食堂和餐饮单位,开展形式多样的宣传活动,在校内显眼位置张贴食品宣传画与宣传标语,展示宣传板块12块,悬挂横幅5条;在城区6所学校举行现场咨询活动,与广大师生面对面交流。县食品药品监督管理局组织开展了“滋福堂杯”食品药品知识竞赛。
二、食品安全“五放心”工程再创特色
今年,县政府将药品信息化在线监管系统建设和食品安全“五放心”工程列入2012年政府为民办实事十大项目之一。结合我县县情,我们在食品安全“五放心”针对群众关注的热点,再出新举措,再创新特色。
(一)放心肉工程进一步深化:
我县是生猪养殖大县,全县有生猪规模养殖场825个,年饲养生猪量131.21万头,年出栏量81.56万头,年产值近20亿。为进一步推进放心肉工程工作的开展,今年我们将放心肉工程作为食品安全“五放心”工程中的重点内容突出出来,组织协调各有关部门进一步加强对生猪养殖、屠宰、生产加工、销售各环节的监管和规范,初步建立起生猪及其产品的质量可追溯体系。放心肉工程取得阶段性成效。
1、加强生猪养殖监管。一是建立健全农产品安全监管责任制和责任追究制度。制定了《农贸市场检测、报告和质量追溯制度》、《农畜产品质量安全检测制度》、《农产品产地准出制度》,起草下发了“关于进一步规范农产品生产记录的通知”,用制度规范农产品生产、加工和批发的行为。同时实施联场带户目标管理责任制,与养殖场、饲料生产经营业主分别签订《农资质量承诺书》、《不使用瘦肉精等违禁药品承诺书》和《饲料和饲料添加剂生产经营质量安全承诺书》共计2500份,发放《病死畜禽及产品无害化处理告知书》和《饲料和饲料添加剂生产经营质量告知书》共计2000份。建立生猪养殖综合档案622份,实行三维畜禽标识制度,实现源头追溯。二是加强生猪疫病防控和源头质量检测。同时不断完善防疫台帐、养殖综合档案制度和免疫质量督察制度,加强对免疫工作的检查和免疫效果监测,有效控制了猪高致病性蓝耳病、禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪链球菌等重大动物疫病的发生。严格执行生猪售前15天尿样例行检测制度,今年1-6月份累计瘦肉精2025批次,均为阴性;检测农业投入品152批次,合格率94.7%。多年来本县无瘦肉精中毒事件,外销生猪无一例瘦肉精事件,也无重大食用农畜产品中毒事件。三是大力开展农产品质量安全执法年行动。深入开展“绿剑”1号、2号集中执法行动和“小农资”整规、农产品质量安全年行动及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、瘦肉精专项整治等执法活动,开展拉网式执法检查,出动执法人员120多人次,检查各类农资、农产品生产、加工、屠宰点和种养基地220家次,有力地打击农产品质量领域违法行为,确保了农产品供给的质量安全。四是推进生猪生态养殖。大力推进标准化畜禽养殖示范场建设,总投资320万元的胜德、健春2个生猪标准化养殖场项目建设已基本完成并投入生产。通过项目的示范带动,以点带面,有力促进了全县生猪标准化养殖建设的发展。大力开展生态循环畜牧养殖园区建设,建成半爿月生态养殖园区、兴泰农牧科技有限公司等标准化畜禽养殖园区35个,其中半爿月生态养殖园区列入农业部标准化示范小区建设项目,兴泰农牧科技有限公司被评为省级现代畜牧生态养殖示范场。不断加强养殖环境整治,完成464个规模养殖场排泄物治理,建成病死畜禽无害化处理池35个。
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