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2013-10-27
【摘要】精品学习网小编为你提供工作总结范文2013年10月纠风办公室工作总结范文,大家可以结合自身的实际情况写出工作总结。
纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反****工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题,是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年,缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。
一、教育乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
当前,教育乱收费的表现形式主要有:一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件,高价招收择校生,有的还利用本校资源设立分校(园)等,目的是为了多收钱。如XX年年,我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”,被省纠风办、省教育厅查处,县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范,教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利,未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名,行家教之实,向学生收取费用。上述问题,尽管只是在少数学校和单位中发生,但所造成的社会影响是很坏的,必须要予以高度重视,坚决予以治理。
教育乱收费现象的成因是多方面的,有历史因素,也有现实因素,有经济因素,也有社会因素,有政策因素,也有人为因素。从总体上看,主要是以下几个方面:一是地方财政投入不足。教育是政府行为,各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上,财政投入不足又是长期存在的问题,财政投入不足既困扰和制约着教育的发展,又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足,学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响,超出实际,超出学校财力,超出地方财政保障能力。“有钱要办事,没有钱也要办事”,于是眼睛盯住了学生,出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育,不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止,还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约,导致教育部门和学校权力运行的失范。
2、治理对策
一是加强宣传教育,改进师德师风。通过加强宣传教育,大力弘扬正气,提高广大教师职工对加强廉政建设,纠正行业不正之风重要性的认识,促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任,加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要,实事求是地制定教育经费投入标准,并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金,保证中小学人均公用经费,将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发,认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度,确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度,深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风,就必须大力推进制度创新,不仅要建立健全制度,而且要切实增强制度的执行力,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、医疗乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
医疗乱收费的表现形式:一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元,但医院却时常将它们肢解开来分别收费,共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元,有的医院收6元;按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元,有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”,收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如,缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器,超过了物价部门规定的按实际购进价格加最高不超过5%的差率作价收费,而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题,而患者又多数不具备医疗的知识和判断力,进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚,便心存疑虑,由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例,患者虽然出院时有一个结算单,其中内容包括:“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费,其它。”缺乏透明度,非专业人员从结算单中是难以发现问题的。
医疗乱收收费的成因:一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革,但仍没有从根本上解决医药分家的问题,绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩,在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业,需要政府的财政支持,财政的投入不足,也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工,县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速,物价上涨偏高,有的医疗收费标准执行就是10年,没有考虑物价和材料上涨因素,收费标准调整不及时,造成部分医疗项目收费事实偏低,医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂,往往有心无力,缺乏自我保护意识。
2、治理对策
一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度,坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动,把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理,使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入,解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展,医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件,而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级,不断改善医院条件,大搞基本建设,购买大型医疗设备。而资金的来源,政府要加大财政资金支持力度,解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程,更是"民心工程",医疗机构必须实行“住院费用清单制”,设立微机查询系统,对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记,增加收费透明度,使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院,积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断,使各种性质的医院充分竞争。只有这样,医院才会把病人视为“上帝”,从病人的角度去思考医院的改革和发展,去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌,减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生,病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。
三、侵害农民利益的表现形式、成因及治理对策
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