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一、网络举报成反腐新形式

举报是指公民或国家机关、法人、社会团体等为维护国家、集体、人民和社会公共的合法利益，通过口头、书面等形式，主动向有关的国家行政司法机关控告、检举有关人员和单位存在的违纪、违法、犯罪行为，请求依法查处的行为。目前，在我国的宪法和刑事诉讼法等法律中没有明确定义“举报”这一概念的内涵。但在现实生活中，我国的人大、信访、纪检监察、检察、公安、质检、工商、税务等职能部门都制定了举报制度，设置了举报机构，开展举报工作。

举报是发现****的一种重要途径，是群众参与反****最直接、最有效、最经常的方式。“网络反腐”作为互联网时代的一种群众监督新形式，收入到2009年中央党校出版社发行的《中共党建词典》的新词条中。从网络反腐的过程来看，网络反腐“不仅是指利用网络平台听取网民对党风廉政建设和反****工作的意见、建议，还包括接受、处理和反馈网民的新房举报及有关投诉。这是一个受理和处理互动的过程。同时，还包括以网络为基础的电子政务建设和以政府信息公开为基础的网上监督系统的推广和应用。”总体而言，网络举报反腐是“通过网络技术所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒****行为的一种全新方式，是反****事业的新模式。”

二、网络举报反腐政策现状

(一)网路举报反腐政策发展

网络举报最早出现在2003年。2003年，最高人民检察院开始建立网络举报平台。