五是低压台区供电半径超出网改技术导则规定的500米以内的有若干个，随着农村居民用电负荷的增长，逐渐出现电压质量不合格的矛盾。

六是蛟河市农网在自动化建设方面，如通调自动化、变电站综合自动化、配电网自动化、地理信息系统、集中抄表管理等方面比照现代化水平落后很多。

2.窗口服务方面

由于不同的身份，造成窗口人员文化素质参差不齐。由于人员不足，以及窗口工作时间无周休息日，造成工作时间超长。在窗口工作的村电工月收入相对较低。由于存在同工不同酬现象，职工队伍思想状况也存在隐患。

3.人员管理方面

蛟河市农电有限人员结构不尽合理，员工技术含量低，缺乏人才、缺乏管理经验。人力资源、员工素质、企业管理水平的高低是公司发展的核心资源。由于公司是特定历史发展条件下形成的，要安置部分富余人员等，所以公司缺乏技术管理等方面人才，员工缺乏管理企业的手段与技巧，难以参与市场竞争。

二、关于促进蛟河农村电网发展的几点意见

1.以大局观、责任观引领，开展机构“三定”、人员整合工作

农电系统虽然几经改革但是机构仍过多，人浮于事，能从事生产、经营、工程管理的人员少。如何在进行机构、人员整合工作中既提升各级机构的管理水平，又保证稳定职工队伍是整合工作的关键。按照公司的统一部署、安排，对人员结构、素质、岗位情况、工作能力进行了仔细的分析、研究，制定了具体科学可行的“三定”方案及实施细则，进行了农电自我提升工作，有效开展机构、人员、业务整合等工作。

2.精益管理，组织好安全生产工作

农网的设备水平差，自动化水平低，薄弱的电网对地区经济发展和居民用电带来极大威胁。我们加强了农网规划和电网建设工作。先对向城区供电的66千伏农网变电所进行了双电源改造，对10千伏线路进行了手拉手联网，彻底解决了城区农网薄弱问题。

针对配电网薄弱、老旧问题突出的情况，加强运行管理，杜绝由于维护不当造成配电变压器烧损事故的发生，决不放过每一次线路跳闸，认真分析查找原因，采取措施予以解决。加强外力破坏事故的预防工作，对预防不到位和有责任的外力破坏事故认真解析、处理，有效遏制外力破坏事故的发生。

加强安全生产知识培训工作，先后印发“安全常识与安全理念、警句”手册、“农网安全生产管理办法汇编”。

3.努力创新，加强农网的改造和建设力度，提高农网的安全水平与供电质量和能力

加强农网规划和建设工作，农网规划与供电规划做到协调统一，全面提高电网供电能力和可靠性。按供电系统的标准，结合农电管理的实际情况，制定工程项目管理标准和办法，严禁超计划、超概算施工。组织落实省公司工程立项、采购、合同管理、项目监理等制度，提高工程管理水平。积极协调政府，解决施工受阻问题，保证农网工程的建设速度和质量，为县域经济发展提供保障。对建筑领域突出问题检查中发现的问题全面分析，制定有效的整改和预防措施，确保工程的如期竣工和决算。

按照核心是以人为本的要求，全面贯彻全心全意依靠全体农电干部职工的方针，抓好职工队伍建设，加强和改进人才工作，充分发挥农电广大生产岗位干部职工在推动蛟河市农网发展中的主力军作用。

按照全面协调可持续的基本要求，进一步完善适应集团化运作的体制机制，加强资源统一配置和业务一体化管理，提高管理效率和经济效益。着力加强基础管理，建立健全企业决策、农网建设、生产经营标准化管理体系，提高风险管控能力。落实国家能源战略，注重环境保护和资源节约，优化发展布局，实现农电事业整体协调发展。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，把握农网发展的重点，大力推进66千伏及以上农村电网布局建设，协调推进各级农网发展。正确认识和处理农电改革发展稳定的关系，积极履行国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。

在“十二五”期间，全面彻底改造危及安全运行的老旧送电线路。全面彻底改造危及安全运行的10千伏高压配电线路。新建调整电网布局和增加供电能力的送变电工程。初步建成并完善调度自动化、变电站综合自动化、集中抄表系统和地理信息数字化电网系统，进行配网自动化、数字智能网的试点。加大无功优化工程的投入，做好无功和电压管理。做好新一轮电网建设、改造的准备和资金筹措，实现蛟河市农村电网协调、可持续的科学发展。

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