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近年来，网络舆论直接推动了中国社会的一系列重大革新，也对主流媒体的舆论引导产生了很大的影响。网络上频频爆出不少轰动全国的事件，诸如“华南虎事件”、“天价烟事件”、“70码”等等，甚至于最近的“钱云会之死”都实实在在地反映了网络舆论对于现实社会的巨大影响。而与此相关的各级政府部门在对事件进行干预时却存在滞后、被动乃至漏洞百出的情况，折射出目前各级政府薄弱的公共关系能力。笔者认为，如何理清网络舆论兴起的原因及其特点，提高政府的公共关系能力予以正确应对，已是当前我国各级政府部门迫切需要解决的一个严肃课题。

一、网络舆论兴起的原因及其特点

我国社会目前正处于转型期，社会矛盾激增，普通民众缺乏畅通的诉求表达渠道。由于网络的普及与网络媒体所具有的开放性及互动性，使得现如今许多民众认为相对于传统媒体而言，在网络媒体上更能有效地表达自己观点和诉求，这也使得民众参与网络舆论的热情普遍高涨，网络舆论的形成和反映也呈现出了与传统媒体所不同的特点。从正面来说，网络舆论往往反映的是底层民众的声音，由于政府的决策和行为最终也将作用于底层民众，所以这种源于民间的舆论监督有利于民众客观地对各级政府施行有效的舆论监督，以及表达自己的合理诉求。但从反面来说，由于网民的身份是隐匿的，名字是虚拟的，道德与法律在网络上难以起到有效的约束作用，再加上很多网络媒体的自身管理未到位，网络舆论也时常会泥沙俱下，出现一些针对政府的非理性的谩骂与攻击，甚至是刻意散布虚假信息或谣言以图制造混乱的情况，从而给正常的社会秩序带来不良影响。所以说网络舆论对于政府来说是一把双刃剑，如何正确认识和对待网络舆论，是政府需要面对的一个重要问题。

二、网络舆论折射出政府在处理公共关系方面的缺陷

目前我国各级政府未能正确处理好公共关系已是不争的事实，特别是在危机议题的干预上，各级政府部门往往存在以下两方面的弱点：