除了网民数量在逐渐扩大以外，网民的结构也在不断的优化。网民的年龄结构逐步向中年和老年人转移，网民意见的理性表达有了提升;网民的高学历结构渐趋稳ice`，大专及以下学历稳占网民比例的l/5以上，网民意见的知识性得到了保障;网民的职业结构方面，学生群体呈现连年下降的趋势，变得更加丰富、合理;城乡结构方面，农村网民的规模逐渐上升，随着城市化进程的不断推进和农村生活水平的逐渐提高，这一比例一也将进一步的改善。总之，网民结构的优化，为网民V"见的真实性、了一眨表性私!独立性的表达奠定了基础。

(三)网络事件风起云涌

进入2003年之后，中国民众日益将网络作为自己利益、权利的表达渠道，网络民意表达呈现了勃发的态势。一系列的网络事件也风起云涌，每一年都有人们耳熟能详的热点事件和话题。笔者根据中国人民大学舆情研宄所自2010年首推出的《中国社会年度舆情报告》整理了下年度热点的事件。数据显示中国社会舆情热点每年都有所增加，也表明了社会紧张在一定程度上有所提升。

(四)政府应对不足

相对于的风起云涌，政府的应对却非常的不足。可以说，网络事件引发的网络民意以恢弘有力的权利表达之声响彻决策者的耳边时，我们的决策者却选择了漠视、回避的态度，及时做出回应，也有很多案例显示是因为政府应对经验的不足导致被动、甚至更糟糕的境遇。在社会紧张度升高的现实背景下，呼唤政府能够与网民建立更多的社会对话和沟通机制，建立社会的“安全阀”，在一个合理、宽松的环节下，拥有一个更加科学和制度化的平台，但是政府在这一方面的工作也明显不足。

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