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2014-06-03
美国弗吉尼亚州立大学教授阿玛彻((Amacher)在其《林业税制设计》一文中指出“应在充分考虑林业资本流动性、森林权属、林业与非林业市场竞争的基础上，分别进行林业税制设计，财政应该支持并在预算收入上加以体现”。
日本学者康登认为“社会支持林业发展可以通过投入货币或者自愿劳动来实现，两者的目标是相同的，只是个人偏好不同”。
法国的巴塞尔达在2001年《政府对林业投资改革》一文中，阐述了“除了传统的造林、更新、伐区道路、改造等林业投资外，当前还必须考虑社会的环境需求。“取消专门的政府林业基金预算项目，建立财政补助金制度”。
南斯拉夫斯洛文尼亚大学教授sinko的观点是“造林以及私有林管护应由政府和社会共同出资，取代全部造林成本由财政负担的做法。州预算在林业上主要用于管理、计划、以及林业服务，政府在林业方面的扶持引以立法的形式固定下来”。葡萄牙的Carvalho的观点则是“公共资金来源不稳定，而造林和更新的速度不足以使林业具有竞争力，也不足以弥补每年森林火灾所造成的损失。因此，增加财政对私有林业的扶持是一个长期趋势。”
3.2 国内研究现状
我国政府对林业十分重视，率先制定、编制了《中国21世纪议程林业行动计划》，标志着我国林业从根本上改变了传统的发展模式。我国把“封山植树，退耕还林“作为重要措施，实施分类经营改革，大力推进林业生态工程建设，于1998年开始启动天保工程，并逐步加大了对林业的投入，尤其是向西北重点林区倾斜。并相继开展了林价、林业基金、森林生态效益补偿、林业税费等课题的研究，但这些是立足于林业本身的、比较侧重于单项研究，没有以客观的角度去调整林业财政的整体运作与机制。
李周在《关于我国林业资金问题的思索》中，将现阶段筹集和利用林业资金的状况概括为三难:(l)林业部门吸引资金难;(2)林业资金在周转过程中收敛于新的生产始点难;(3)林业资金形成有效投资难。研究林业资金问题，必须在观念上来一个转变，由林业的自我设计观上升为林业的社会设计观;要根据现实的经济环境，探寻能够实行的优惠政策和办法;要将研究的重点，从资金筹集转移到资金运行机制上。
陈玲芳、金德凌在其《公共财政支持下的生态林业投融资体制》一文中指出，应确立公共财政在林业生态建设中的主体地位，生态林业是以发挥生态效益为主导功能，属于公共物品，理所当然是公共财政要努力确保和重点支持的领域。因此，要充分发挥政府投入的主渠道作用。按照公共财政投入为主，多渠道融资为辅的投资原则，确立公共财政在生态林业建设中的主体地位。同时，加大对重点林区和贫困地区林业生态建设的财政转移支付力度。
田明华在其《中国森林资源投入产出及纳入市场运作体系的研究》一文中指出，制度创新对推进商品林发展有着现实的意义，进行必要的制度变革，减少投资商品林建设的社会成本，或者降低投资商品林经营的系统风险和非系统风险，提高商品林投资的回报率，就会增加该行业对社会资本的吸引力。
陈晓倩在其《可持续生态林业融资论》一文中，认为生态林业在生产过程中也需要投入货币资本，“生态林业可持续发展需要建立一个有效克服市场失灵、解决其生产资金补偿的融资机制”。“但生态林业建设全部依赖于财政的思想不可取”。
吴素珊在其《构建融资长效机制为林业发展提供资金支持》一文中指出，应探索构建符合林业特点的多种融资模式，探索符合林业生产与产业发展特点的多种信贷模式，建立林木保险机制，降低贷款风险，推动林业经济与金融的协调发展，通过培育市场，引导林木资产的规范流转与信用建设，促进林业中小企业的结构调整。
张桦在其《信托在林业投资中的应用一非公有制商品林投资运行机制创新研究》一文中指出，非公有制商品林的投资者可以利用的融资渠道和融资方式是非常有限的，还局限于单纯的资金注人，在解决其资金需求的同时，要求一种投资运行机制使有限的资金发挥更大的效益。而实践的发展和要求是领先于理论的研究和制度的安排的，因此应对林业投资运行机制进行创新研究。
通过以上的分析，我们可以看出，尽管对林业的投入来源、财政对林业的扶持范围等方面的观点不尽相同，但对林业予以扶持却是世界各国的通行做法。福建农林大学研究生开题报告范文，通过增加对林业的投入，提高各种补助标准，设立林业专项资金，实行税费减免、低息及贴息贷款等优惠政策促进林业发展，是国内外学者的共识。
国内关于“融资”方面的研究主要可以概括为两类:一是侧重于对我国投融资体制的演进与改革的研究，他们主要是从宏观角度考察我国投融资体制演进的历史、取向、效率及条件等等;二是对林业投融资渠道的研究多局限于从林业本身挖潜，这些研究也取得了一定的成果，本文的研究在很大程度上是建立在这些研究的基础之上。但是，己有研究存在的不足就是，往往只是侧重对某一种融资方式和行为的探讨，而缺乏对融资行为的通盘、全局考虑，而且对于充分利用金融衍生工具，拓展融资渠道的研究还十分薄弱，这也是是林业界亟待解决的一个课题。
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