从1999年用友集团率先提出“网络财务”的概念到金蝶公司推出的电子商务软件，标志了各种通用会计软件的成熟，但与之配套的理论却几乎是一片空白。而网络会计是信息化社会经济的产物，网络会计实践也迫切要求会计理论进一步丰富起来，达到于网络会计事务的互动与发展。目前，我国大部分教材都是以会计软件的开发过程为线索编写的，基本上是技术方法的汇集，其中所言的许多方法已严重滞后于技术的发展。

（三）网络不利于会计内部控制制度

网络环境下，“扁平化”组织内部将取代“垂直式”的组织结构，这就使对等的会计信息无论出于何处，内外部人员都能容易获得。其次，交易授权常常被嵌入到计算机程序中，通过口令触发程序完成，而口令不像印章那样可由专人保管，这就使得某些不法分子有机可乘，利用管理漏洞从数据库获得口令，窃取商业机密，篡改商业信息。再者，网络环境的开放性使会计系统很可能遭受非法访问，甚至黑客和病毒的侵扰，可能造成信息失真。

（四）网络会计人员素质问题

在经济运行的过程中，会计负有对经济要素进行分类、记录、计量、计算和报告的责任。会计系统的运行过程必须与经济运行主体的全过程相适应，只有这样才能提供准确的财务信息。因此会计人员要提供准确的成本信息，就必须了解熟悉主体的生产过程及其工艺。随着信息经济的出现，信息知识等无形资产的计价等创新，就要求网络会计人才必须是复合型人才，要求既懂会计又懂管理：既有原则性，又有创造性、灵活性;既熟悉会计电算化知识，又熟悉网络知识;既会会计业务操作，又能解决实际工作中存在的种种问题。而目前相当一部分会计人员的专业知识薄弱，文化程度偏低，视野偏窄，尚不能适应网络会计的发展要求。因此，会计人员的素质不高问题是网络会计发展中面临的最大困难。

三、网络会计发展的对策

（一）强化网络安全

对于网络安全问题，我们可以从内部控制和技术控制两方面来考虑。

首先，企业为了保护资产的安全、会计信息的准确性和可靠性，应在内部采取一系列控制措施。调用计算机机密文件时应登录户名、日期、使用方式和使用结果，修改文件和数据必须登录备查，同时系统可自动识别有效的终端入口。其次，在技术上对整个财务网络系统的各个层次(通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台)都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系。在财务软件中提供周到、强力的数据安全保护，比如，可采用防火墙技术、加密技术、数字签名等。

（二）加快信息网络的建设，提高信息化程度

网络会计的发展首先依赖于企业信息化程度的提高。21世纪，中国企业面临的最大挑战就是利用网络技术实现企业管理和运作上的根本性变革，也可以说网络系统就是企业的生命。目前，我国近20000家国有企业中，仅有10%左右的企业基本上实现了信息化管理，大约有70%的企业拥有一定的信息手段或正着手向实现企业信息化方向努力，而20%的企业只有少量计算机，并仅用于部分会计和文字处理工作。中小型企业信息化程度则更低。这不仅制约了我国电子商务的发展，而且也制约着网络会计的发展，从企业自身来看，应实现观念上的转变，树立信息化观念和市场竞争的观念。只有观念转变了，才能促进技术的发展，而网络会计的发展才能成为现实。

（三）加大人员培养力度

目前在我国，激动的网络信息技术，又具备商务经营管理知识，且精通会计知识的复合型人才非常缺乏。企业要顺应市场竞争，必须重视人力资源的竞争。为解决人才缺乏问题，首先要引进高层次会计人才。所谓高层次人才，一是指既懂外语、又熟悉计算机操作、有实际工作能力及组织才能、善于攻关的人才;二是指懂经营管理、能运用会计信息协助企业领导人进行筹划决策的开拓型人才。其次，为适应时代要求，必须有计划、有步骤、有针对性地开展现有会计人员的继续教育和培训工作。主要是改善会计人员的知识结构，不断进行知识更新。要加强会计人员职业修养和道德建设，培养会计人员依法理财、秉公办事的意识。

（四）建立健全相关法规

国家应制定并实施计算机安全及数据保存法律，从宏观上加强对信息系统的控制;应建立和完善电子商务法规，以规范网上交易的购销、支付及核算。联合国于1996年12月通过了正式的电子商务法律范本——《电子商务示范法》，明确指出电子数据可作为有效的法律证据，但必须满足下列基本条件：(1)电子数据的生成、存储和传递过程是可靠的;(2)有关责任人(包括交易业务的对方)已以某种加密数字签字确认;(3)执行数据专人管理和确保数据的完整性等。我国应借鉴国外有关研究成果和实践经验，制定符合我国国情的网络会计信息管理，财务报表披露的法规、准则等。中国现在已经出台了《电子商务法》以及《计算机安全管理条例》，而且信息产业部电信管理局透露，外界关心的《中国发展电子商务的指导意见》，或称中国电子商务总体框架，目前正按照高层指示，进行到具有操作性的细化阶段。有关报告将涵盖关税、税收、电子付款、知识产权、隐私、安全、市场准入、贸易后勤及其他问题。但是这些法律、法规还有些不完善的地方，有待以后加以完善。

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