(四)零户统管

“零户统管”是对乡级行政事业单位在保证单位资金使用权和财务自主权不变的前提下，以提高管理效益为目的，取消各单位会计，实行报账制，由乡财政所统一管理各单位的会计业务。各乡镇委派单位会计，由地方政府对各单位的财会负责人、主管会计进行委派。被委派的人员可以从原单位产生，也可以面向社会公开招聘。管理体制坚持“会计机构不变、会计地位不变、会计职能不变”的原则。对会计人员的人事档案、职务晋升、工资调动、事业职称、工资奖金及福利等实行统一管理，并建立和完善委派会计人员的社会保障制度、岗位轮换制度和奖惩制度等。

三、促进会计管理模式有效实施的配套措施

值得强调的是，我们在选择其中的会计管理创新模式后，其有效的实施还需要加强其他相关配套措施，以保证创新模式具备有效性及可操作性。这些措施包括：一是加强对财务人员培训，加强其对创新形式的了解。各级财政部门要对行政事业单位的会计人员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，并对各种创新形式能熟练操作。

二是积极推广事业单位会计管理创新形式，加大宣传力度。相关部分应积极推广事业单位会计管理创新形式，加大宣传力度，让各级单位了解创新的必要性及有用性，开展多种学习形式，让各级单位能真正的了解创新的实质，并积极的响应。

三是要处理好会计管理与财政管理、财务管理的关系。会计管理从属于财政管理，财政管理的一些方针、政策和措施都会直接影响到会计核算和监督。因此，会计管理模式的选择必须考虑到本地财政管理和预算管理改革的需要，处理好会计管理和财政管理的关系。

参考文献：

[1]鲁小红.浅谈会计管理体制的创新[J].焦作大学学报.2002，3.

陈绍新.会计管理模式的创新[J].干部论坛，2005，3.

赵从胜.浅论水利会计管理模式的创新[J].江苏水利，2005，3.

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