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2014-02-18
1、政府管理,这是对会计市场运行机制的高层管理和宏观管理,并带有一
定的强制性。政府运用法律、经济和必要的行政干预等宏观手段来监控会计市场的运行,使会计市场在社会主义市场经济建设中发挥应有的作用,完成所承担的任务,达到既定的目标。
2、会计公司管理,会计公司管理是会计市场的中枢,也是会计市场运行机制中的微观管理,是政府管理和行业管理内容的具体体现。这几个层面相互作用,共同形成了有机的会计市场运行机制。3、会计行业管理,这是介于政府管理和会计公司管理之间的中间管理,在政府与会计公司之间发挥了“桥梁”与“纽带”的作用,维护了会计职业良好的社会形象和声誉,确保会计市场的健康发展。
(二)成立会计公司
会计公司实行独立核算、自负盈亏,具有独立的法人资格。会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升,均由所在的会计公司负责管理,会计公司实行双向选择原则,企业向会计公司提供会计事项,由会计公司进行会计核算与监督。企业按委托人与会计公司签订的合同规定,向会计公司支付会计服务费,会计公司按合同要求,向委托人及社会有关方面提供会计报表。总之,会计公司之间实行的是公平竞争,以充分、合理、高效地利用会计资源。
四、会计管理体制的几种创新模式
(一)会计委派制
会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能,对国有大中型企业(事业单位亦可)的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下,各级政府相应设立会计管理的专设机构,负责国有大中型企业(含事业单位)会计人员的委派、考核、调遣、任免及日常管理。企业经营者在尊重会计人员账权的同时,拥有法律、法规所赋予的完全的财权,并对企业一切收支的合法性、合理性、经济性、效果性责无旁贷地负有全部的受托责任。会计委派制能够全面、公正地反映企业经营者的受托责任完成情况,防止会计信息的严重失真。
但是也有缺陷存在,如:不符合政府机构精简的原则,成本大,违背成本效益原则;它与经济体制改革的总体思路相悖;会计独立性不强与会计工作秩序紊乱的相关程度有待进一步的实证等。
(二)财务总监制
财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股,向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。在这种体制下,国有资产经营公司或国有资产管理局对国有企业的整体财务进行专业、专职财务监督。他作为委派的董事进入董事会,对企业财务计划的制订有参与权,对财务计划的执行有监督权,企业经营者享有不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。
在推行该制度的同时,也要注意:对财务总监的慎重选择是财务总监制有效性的保证;适度允许其他投资主体对财务总监职位的竞争,是财务总监制得以推广的前提;对财务总监的组织地位和职责权限的界定。
参考文献
【1】李晓妮《论构建现代会计管理体制的新思路》,《会计研究》2005年09期第68页。
【2】郑东《浅谈如何加强会计管理体制规范》,《财会月刊》2001年06期第107页。
小编为您准备的现代会计管理体制新思路研究,希望可以帮到您!
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