编辑:
2014-06-06
在实际工作中,由于核算中心和学校之间缺乏有效的沟通协作机制,造成双方财务管理上的脱节,导致思想上认识出现偏差,集中核算前,单位支出只须单位领导“一枝笔”就可以报销,集中核算后,单位领导签字后还需要中心会计审核后才能报销。超标的、不规范及不合法的票据一律不予报销,致使个别单位负责人对核算中心产生抵触情绪,从而放松财务管理,出现规避会计监督行为。
(二)监督职能流于形式
核算中心会计人员都是从学校抽调上来的,核算会计人员分管含原学校在内的多处学校的会计业务,由于在原学校多年,怕得罪人,在执行财经制度、规定方面,降低了工作标准,造成会计核算工作的不严谨,即便分管不含原学校在内的多处学校的会计业务,长期分管固定的单位,同样容易出现人情帐,会计监督职能也难以真正实现,监督职能流于形式。
(三)产生支付风险
每个核算柜组都承担了多套帐务,核算中心人员忙于报账、记账和结账,由于财务管理和会计核算在时间、空间的分离,从而失去了实地实施监督的优势, 对统管学校各项业务细节难以实施全过程的会计监督,对报账员送来原始凭证的真实性,核算中心人员难以进行审查,基本上都是按照单位报账会计填写的报账内容入账,对支出的合理性,发票的真实性难以把握,无论反映经济内容是否真实, 只要手续完备,票据合法有效,都必须报销,从而产生支付风险。
(四)降低了学校财务管理的内部牵制与监督机制
随着学校会计岗位被取消,一方面, 有些学校领导认为报账会计是跑跑路,传递一下原始票据的,只要是领导签了字的原始票据就可以报销,有无资格证、有无财务工作能力无关紧要,报账会计随意任命,导致报账会计专业能力参差不齐,多数报账会计是“半路出家”, 没有受过系统的会计理论知识的正规训练,搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系,学校所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,导致学校财务管理工作弱化。另一方面,由于学校内部的会计与出纳牵制机制消失,报账会计实际上履行了会计出纳双重职责,这样为报账员作bi提供了便利,学校财务管理的内部牵制、监督机制被削弱。
(五)学校收费监管存在盲点,会计核算与财产物资管理严重脱节
简论育系统实行会计集中核算的利与弊,由于会计核算与学校收费活动存在时空上的分离, 加上会计与出纳牵制机制的消失,收费时间的长短, 收费金额的多少,取决于学校报账员,无形之中,给个别单位瞒报,少报,错报,漏报,隔月报,和私设小金库, 坐收坐支,公款私存,滥用现金提供了生存的空间。虽然学校的会计核算工作移至核算中心,但财产物资仍由学校进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,就会出现学校认为记账是核算中心的责任,和学校无关,而核算中心则认为管理使用是学校的事,和核算中心无关,存在着实物和账面管理相互脱节,对新购置资产、上级部门调拨或配置的资产,及清理报废的资产,不能对其进行及时的账务处理,尤其是捐赠形成的资产,有相当一部分形成账外资产。
(六)加大了学校被审计监督的难度
由于审计、财政部门与学校之间增加了──核算中心,核算中心与被审计学校之间可能就一些会计责任问题出现相互推诿,会出现资料提供不及时,使得审计及财政部门对具体事项问询、问题责任认定难度加大。
纵观历史, 人们不难发现,从古到今, 新生事物在发展过程中不可能是完美的,肯定会有这样或那样的问题,有事物存在就有问题存在,解决问题的本身就是事物的发展,没有了问题,事物也就停止了前进,但只要得民心,只要符合趋势,只要顺天意,这个事物早晚都要成功!会计集中核算制度也不例外.我们应该在实际工作中总结经验、扬长避短,不断加以完善,最终使得会计集中核算制度得以健康发展,从源头上为建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制,为遏制会计信息失真和打击贪污****发挥应有的作用,为财政管理制度改革作出巨大贡献。
参考文献:
[1]李颖君.事业单位实行会计集中核算的思考[J].中国农业会计.2007(8)
彭晓彪.关于行政事业单位会计集中核算问题的思考.经管空间.2009 (1)
崔英.浅谈行政事业单位会计集中核算的利与弊.财会,统计.2008(12)
黎海英.浅谈行政事业单位会计集中核算模式.[J].时代经贸.2008(7)
相关推荐
标签:会计理论论文
精品学习网(51edu.com)在建设过程中引用了互联网上的一些信息资源并对有明确来源的信息注明了出处,版权归原作者及原网站所有,如果您对本站信息资源版权的归属问题存有异议,请您致信qinquan#51edu.com(将#换成@),我们会立即做出答复并及时解决。如果您认为本站有侵犯您权益的行为,请通知我们,我们一定根据实际情况及时处理。