三、如何构建地方党政领导干部经济责任审计指标体系

以某市市长任职期间的经济责任审计项目为例，分析如何构建地方党政领导干部经济责任审计评价指标体系。

1.基本情况简述

刘某从2008年—2010年在某市担任市长。该市人民政府隶属于某省政府，占地面积185.6m2公里，5个行政区，总人口109480人。以建材、建筑、化工、运输等企业为主，以蔬菜、水稻为主要农产品。省、市财政实行“分税制”管理体制。市政府下设党政办、社保中心、国土建设办、财经办、社会事务办。现有工作人员275人，其中，在编人员130人，合同制人员80人，退休人员65人。

市政府职责：主要负责本市的行政管理、经济建设、国土资源的建设与管理以及本市的社会发展。财机构设立于财经办，已于2000年开始全面实行电算化会计管理，以2000年新财政会计核算制度进行市政府会计核算。

2.经济责任审计指标体系的构建

根据以上资料，运用经济责任审计指标构建体系的相关原则和依据，构建该市某领导2008年—2010年在职期间的经济责任评价指标体系如下：

(1)基本评价指标：①经济总体评价指标，其中包括经济发展指数、社会固定资产投资完成比率、地区人均可支配收入增长率、社会消费总额完成比率。②地方财政预算管理情况指标，其中包括本级政府编制的预算是否有缺口、是否按规定的程序调整预算、预算收入考核、预算支出效益考核、政府采购效益指标、政府债务分析指标、国有资产管理评价指标。③国有土地资源管理及运作情况，其中包括农民人均耕地面积变化率、城镇土地集中化利用率、土地补偿标准执行情况、农村耕地闲置率、政府储备土地建立情况、违规批租土地被举报查处数、土地出让金上缴入库情况、本市得用内资外资增长率。④重大建设项目绩效评价指标，其中包括项目的决策指标、执行指标、财务管理指标、社会效益指标。⑤可持续发展能力评价指标，包括绿色GDP增加率、人口出生率、社会保障程度、城市环保指标、人力资源状况。⑥“三农”问题解决情况，其中包括农民人均年纯收入增长率、“两免三补”执行情况、九年义务教育完成率、城镇化率提高率、农民工输出就业人数。