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2014-03-28
3我国审计理论的起点与特色
审计理论研究是做好审计工作必不可少的步骤,审计工作的开展离不开理论研究,无论是在制订审计方针的具体方案,还是进一步落实审计规划的纲要,都离不开审计理论对整体的指导和指引。作为高层领导者就更加应该注意对审计理论的研究。只有熟练掌握了审计理论知识,才能在审计工作中有所作为。反之亦然,只精通审计实务、而没有认真研究审计理论的审计人员,在今后的审计工作中是寸步难行的。所以,要促进审计工作的顺利开展,就必须要进一步加强审计理论的研究和学习,努力把审计科研部门打造成审计事业科学发展的“智库”。以我国目前的审计理论来看,它是我国社会发展过程中的阶段性产物,因而它不是最终完善的理论,它必将随着我国经济和社会科学的不断发展而继续革新和丰满。我国现行审计理论是建立在几代人艰苦努力的基础之上,它有着坚实的理论基础,在整个理论构建的过程中不但融进我国审计者的智慧,同时也吸收和消化了国外审计理论的精华,所以说,我国现行审计理论体系已经完全将研究与实践、发展与继承、学习与超越、巩固与提高、广博与精深、普及与专业等六个不同方面的内容进行了紧密的联系,在不断总结过去的同时,还把未来的发展机遇看为生命的主线,整个体系构建的过程中始终将所出现的问题放在首要位置,及时给予解释和阐释,通过对国内外审计工作的比较,结合实际针对当前我国现有体系提出整改意见和建议,为审计事业科学发展提供有价值的参考和指导。
4完善审计工作的对策与措施
一是围绕规范财政行为,进一步深化财政同级审工作。建立完善“同级审”整改进度情况反馈提示机制,加大审计整改跟踪督促力度,提高财政审计成效。加强对热点、焦点和难点问题的综合分析,从体制机制制度层面查找原因,提出审计意见和建议,更好地为政府决策服务。二是围绕强化过程监管,进一步推进政府投资审计和资源环境审计。突出项目招投标管理、概算执行、工程管理、资金管理等关键环节,加强竣工决算审计,坚持从严把关,切实维护建设领域财经秩序。完善资源环境审计与其他专业审计相结合的审计格局,深化资源环境审计考评指标体系研究,关注相关政策措施执行情况,促进美丽中国建设。三是围绕监督权力运行,进一步落实领导干部经济责任审计。积极组织实施领导干部经济责任审计,在程序规范、责任界定、审计评价与结果运用等方面采取有效措施,更好地发挥经济责任审计在监督权力运行、促进廉洁政府建设中的作用。完善经济责任审计工作协作配合机制,积极运用联合检查、联席会议等机制,拓展审计成果,促进审计整改。四是围绕推进审计创新,进一步实施绩效审计。加强宣传力度,推动从“用对钱”向“用好钱”理念转变。深化独立型绩效审计与结合型绩效审计并重的绩效审计模式,推进常规性审计与绩效审计的有机结合,促进提高资金使用实效。五是围绕增强工作实效,进一步强化审计管理与审计整改工作。注重审计过程管理和资源优化配置,注重聚集各个层面意见建议,提高审计项目质量。加强协调沟通,明确整改目标和重点,指导督促被审计单位做好审计整改工作,强化审计问责。加强审计成果运用,通过信息、专报、结果公开等形式,不断提高审计监督实效。
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