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1改善农业生产条件等适应气候变化的功能
　　1.1开展碳汇造林试点及计量监测
　　在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上， 对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动， 探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与"三可"（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展"三可"奠定基础。
　　1.2加大科学研究，提供科技支撑深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理析； 继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策； 加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
　　1.3加强宣传，引导全社会参与
　　低碳发展森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济中的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。
　　2低碳经济拓展了林业发展空间
　　建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式已成为全世界发展的共识。我国在实施低碳经济中确立了一条符合我国国情的低碳经济之路，这既为林业发展带来了机遇，更是历史赋予林业的重大使命。面对新的形势，我们要以更加开阔的视野谋划林业发展，更加准确的定位拓展林业发展空间，在实施低碳经济中履行好这一重大使命。林业定位将面临新的调整。进入低碳经济时代，林业不再是一个单一的产业，将会更多地深入到人们生产、生活的方方面面，而且也会更多地体现在国家、地区的发展战略上，林业的功能和内涵将会不断拓展。一是林业问题已成为国际“碳博弈”中的重要筹码，我国要在应对气候变化方面抢占制高点，必须全力打好“森林碳汇”这张牌，以提升我国在气候变化外交舞台的话语权；二是由于森林覆盖率、森林质量关系到碳汇功能，在区域经济发展中，林业将作为区域环境容量的保障，决定着区域经济的规模、速度和发展质量；三是林业也将成为社会和谐的基础，保护好森林，就是保护好人类生存的家园。相关政策需加强研究。国家在实施低碳经济中把发展林业作为重要的战略选择。